yong专制时代晚期的政治形态上课用课件.pptVIP

清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样胡芦画不难，胡芦变化有千端。画成依样旧胡芦，要把胡芦仔细看。”该诗直接说明了军机大臣????（???） A．完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨处理军国大事??? B．在皇帝心目中没有任何地位 C．接替丞相职权，替皇帝处理政事?? ?D．办事非常认真仔细  你如何看待明太祖的这一改革措施？ a.皇权得到高度集中 b.在弊端上的认识上，丛杂的政务集中于皇帝一人之身，皇帝不但精力不够，才能和经验也难以胜任，这必然导致积压、失察、拖拉、草率等不良结果，最关键的是影响办事效率。 思考： 白沙地处丽江城北约16公里，是一座古老而美丽的小镇，是纳西族在丽江坝的最初聚居地，也是丽江木氏土司的发祥地，为纳西族最早的政治中心。 土司制度在唐宋时期称羁縻州制度，由中央王朝委任当地首领为府、州、县的文职土官，元朝加强了军事统治，设置宣使、宣抚使、安抚使、招讨使、长官司等武职土官。明沿袭宋、元制度，并进一步完备了土官的考核、任免、贡纳、征调等制度。 专题一 四、专制时代晚期的政治形态 “一人之下，万人之上” 这个指的官职？ ——丞相 2.这一官职何时产生？ ——秦朝 3.丞相制度的作用？ 积极作用：协助皇帝处理政务， 决策机要 消极作用：因权力过重威胁君权， 造成深刻的君权与相权的矛盾。 君权与相权之争 历朝限制相权的措施： 汉朝：实行内外朝制度 唐朝：设置三省六部制度 宋朝：设立参知政事 明朝：? 清朝：? （一）内阁制度的形成 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷. 一、明太祖：废丞相，权分六部 （1）材料一反映明太祖对中央行政部门作了怎 样的改革？ 答：废丞相，权分六部 （2）根据材料一指出明太祖这样改革的理由有哪些？ 秦朝速亡的原因;各朝丞相多是专权乱政的根源 加强专制统治（或为了强化皇权） 二、明成祖：设立内阁制度 1.创立的原因： ——废丞相后，皇帝政务繁多 2.内阁制度的发展状况： 明太祖：设立殿阁大学士 明成祖：正式设立内阁 明朝内阁政治地位的演变： 票拟也称票旨，是内阁大臣草拟各种奏疏的处理意见，用小票墨书贴在奏章上，供皇帝参考使用 ①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构； ②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定； ③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。 丞相制与内阁制比较： 相同点：辅助皇帝处理政务 不同点： 丞相制度 内阁制度 地位 职权 对皇权的作用 法定，制度赋权 非法定：咨询机构：不能统帅百官 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约皇权 材料一　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。 思考：清朝设立军机处的原因是什么？ ——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 材料二：　机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 —摘自《清史稿?军机大臣年序表》 问题：从材料中可以看出军机处的职能是什么？ ——辅助皇帝处理政务（跪受笔录，秉旨承办） 4.军机处设立的作用： 精简了行政办事手续，提高行政效率 加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰 表明封建君主专制制度的衰落 5.密折制 内容： ——皇帝在通常奏章之外，还命令地方官员密折奏事 作用： ——加强了皇帝对地方行政的控制 ——地方政治的自主与能动性受到压制 清朝边疆政策的基本原则 尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。 主管边疆民族事务的机构 理藩院 清朝对西南地区的管理 ⒈改土归流 白沙壁画 改土归流：强化中央统治 土司制度亦称“土官制度”。统治者推行土司制度，其目的是“以夷治夷”。　　 土司制实质上是封建领主制，土官既是政治上的最高统治者，又是当地的大领主，掌握着军、政、财权，对农奴有“生杀予夺”之权。土司制建立了一套严密的统治机构，治理辖境的政治、经济、文化及诉讼、刑罚等。　　明代为土司全盛时期 ，明末清初土司制度走向衰落，清王朝在雍正六年（1728）大规模的“改土归流”。 ? 3、清朝军机处的设置，加强了皇权，其表现有 ①皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方官员 ②全国军政大权完全集中到皇帝手中 ③军机大臣掌握了国家最高决策权