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维普资讯 企业与教育 高梭后勤社会 建互 代企业别度 口 刘建超 王满 良 谢淑琴 高等学校后勤改革已经进行二十 人财物都是由行政手段划拨，学校对后 建立现代企业制度首要的是界定产权， 年，取得很大的成就，但是没有实质性突 勤承担的责任是无限的，因此学校是后 即学校的资产所有权和后勤的法人财产 破。目前，高校后勤存在的主要矛盾是高 勤经济活动的主体。这样做的结果是，学 权，使二者分离，除了建立现代企业制度 校后勤管理体制和运行机制与社会主义 校办学需要的后勤满足不了，后勤需要 再没有更好的办法理顺这种产权关系。 市场经济体制和高等教育发展需要之间 的学校给不了。后勤成为学校在经济方 第二、高校后勤建立现代企业制度也可 的矛盾。通过改革逐步实行高校后勤的 面的沉重负担，学校计划成为后勤在管 以从根本上解决事企不分的问题。学校 社会化是解决这个矛盾的唯一出路。高 理体制和运行机制方面的桎梏。高校后 不能直接干预后勤的经营活动，后勤依 校后勤实行社会化是一项非常艰巨的任 勤社会化要求首先必须是市场化，市场 法独立经营 自负盈亏，对资产所有者学 务，有一个复杂漫长的过程，在高校后勤 化是社会化的前提，没有市场化就没有 校的资产负保值和增值的责任。第三、高 中建立现代企业制度是高校后勤实行社 真正意义上的社会化。高校后勤建立现 校后勤建立现代企业制度可以很好地界 会化的必然要求和重要保证。本文试图 代企业制度，就是要从根本上解决后勤 定学校和后勤的权利、责任、义务，做到 就此作以理论探讨。 进市场的问题。只有建立现代企业制度， 权责清楚，改变原来学校只有权利，后勤 一 、 高校后勤建立现代企业制度的 使后勤成为自主经营、自负盈亏的法人 只有义务的局面，使后勤有充分的自主 必要性 化经济组织，高校后勤才能成为市场主 权。 现代企业制度是反映社会化大生产 体，才能纳入市场经济体制有效地参与 4、只有建立现代企业制度才能真正 特点的、适应市场经济需要的产权明晰、 市场竞争，使市场作为资源配置的基础 地发展后勤生产力，壮大后勤实力，更好 权责清楚、政企分开、管理科学的企业制 性手段在高校后勤中发挥作用，从而使 地满足学校办学的需要。后勤社会化的 度，是以企业法人制度为主体、以有限责 高校后勤更好地满足办学需要。也只有 目的归根到底是为了满足 日益发展的高 任制度为核心、以专家经理经营为特征 这样，学校才能从管理后勤的具体事务 校办学的需要，而停滞不前、实力薄弱、 的新型的企业制度。建立现代企业制度 中解脱出来，甩开包袱，集中精力搞好教 无竞争力的高校后勤是满足不了这种需 是社会化大生产和市场经济发展的必然 学和科研。 要的。高校后勤建立现代企业制度，有效 要求，是社会主义市场经济体制的基础， 2、只有建立现代企业制度 ，才能从 地解决后勤进市场问题，理顺后勤和学 是我国国有企业改革的唯一出路。在高 根本上理顺后勤和学校的关系。目前，高 校的关系，明确高校后勤以其财产独立 校后勤中建立现代企业制度是高校后勤 校后勤是学校的一部分，学校和后勤之 经营 自负盈亏的法人化市场主体地位， 实行社会化的必然要求和重要保证。 间是上下级管理和被管理、领导和被领 从实质上扩大了后勤自主权，增加了经 1、建立现代企业制度是国有企业改 导的关系。后勤的社会化要求后勤由社 营灵活性，会极大地调动后勤职工的积 革的方向。高校后勤作为我国集体经济 会承担为主，这样后勤和学校的关系就 极性，从而搞活后勤内部机制，同时将现 的组成部分，它的社会化的主要组织形 能发生实质性的变化，原来的管理和被 代企业制度中的科学管理制度引入高校 式是企业化，现代企业制度适应于国有 管理、领导和被领导的关系变成经济关 后勤，建立起高校后勤科学的管理制度 企业，当然也适应于在计划经济体制下 系，即股东和企业的关系。如何转变和理 和管理模式，会极大地促进后勤生产力 产生的和国有企业情况相似的高校后 顺这种关系?建立现代企业制度是唯一 的发展，使后勤实力不断壮大，为更好地 勤。 出路。这是因为：第一，可以理顺