从海岛的战略地位谈海岛生态环境保护的必要性.pdfVIP

2010正 2010 1月 January 第27卷第1期 海洋开发与管理 V01．27No．1 从海岛的战略地位谈海岛生态环境保护的必要性’ 林河山，廖连招 (国家海洋局第i海洋研究所厦门361005) 摘 要：文章通过分析新形势下我国海岛在维护国家权益、国防安全、生态安全 以及经济与社会可持续发展中的重要战略地位，尤其是在黄金海岸日益减少的形势下，拓 展海洋发展空间中造成海岛资源的短缺与环境压力的增大，结合当前海岛开发利用存在的 问题，论述海岛生态环境保护的必要性和紧迫性，系统地提出我国海岛资源与环境保护的 措施与建议。 ’ 关 键 词：海岛；战略地位；生态环境保护 我国是一个海洋大国，海域辽阔，海岛众 性和它在国民经济及国家权益中的重要性，决 多，拥有300万平方千米的管辖海域，面积大 定了生态保护的必要性和迫切性，尤其是在20 于500rn2的海岛有6900余个，其中约94％为世纪末期，世界性的海洋开发热潮加剧了海岛 无居民海岛；面积在500m2以下的岛屿和岩礁 的开发力度，海岛生态环境恶化成为海洋生态 数量巨大，约有上万个[1]。这些海岛及其附近 保护的突出问题之一n]。 海域所储存的自然资源，是中华民族生存和发 l 海岛生态环境保护的必要性分析 展的宝贵财富。从国家权益来讲，海岛是划分 内水、领海及其他管辖海域的重要标志，并与 海岛在维护我国海洋政治、经济、权益和 毗邻海域共同构成国家领土的重要组成部分； 安全方面，在经济与社会可持续发展以及生态 从国家发展来讲，海岛是对外开放的门户，是 系统建设方面具有重要的地位和特殊的价值， 建设深水良港、开发海上油气、从事海上渔业 国家应当把海岛作为一个单独的区域和问题从 和发展海上旅游等重要基地；从国家安全来讲， 战略高度对待[5]。为了维护国家海洋权益和国 海岛地处国防前哨，是建设强大海军、建造各 防安全，保护海岛生态系统，促进海岛经济社 类军事设施的重要场所，是保卫国防安全的屏 会的可持续发展，加强海岛生态保护是十分必 障Lz]。随着陆地资源的日渐枯竭，全球都面临 要的。 着人口、资源、环境与发展的巨大压力，沿海 1．1 海岛生态环境保护是维护海洋权益的需要 各国越来越清醒地认识到拓展海洋发展空间的 随着国际社会海权意识的增强，作为海陆 重要性，海岛作为海洋生态系统的重要组成部 兼备的海上疆土——海岛已成为共同关注的焦 分，其特殊的地理位置和资源环境，关系到沿 点。根据《联合国海洋法公约》规定：一个岛 海国家甚至是全球未来的可持续发展，战略地 礁的主权归属可以决定这个岛周围以200海里 位十分突出。 但是，随着人类海洋开发的急剧升温，海 为半径的海域的主权和主权权益的归