杭州2013年节能工作实施方案-杭州经信委.DOC

杭州市2013年节能工作实施方案 为确保完成“十二五”单位地区生产总值能耗和能源消费总量“双控”目标任务，根据国家、省及市有关法律法规和政策精神，结合市委、市政府创新发展要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，把节能降耗作为推进经济转型升级、建设生态文明的重要抓手，坚持降低能耗强度、合理控制能源消耗总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，进一步明确目标任务、加强责任考核、加快技术进步、完善政策机制，形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能工作格局，确保完成“十二五”节能目标任务，努力建设美丽杭州，促进经济社会又好又快发展。 二、总体目标和目标分解 （一）总体目标。万元GDP综合能耗在2012年基础上下降4.8%以上，能源消费总量在2012年基础上增长4.9%以内。 （二）分地区目标。萧山区万元GDP综合能耗在2012年基础上下降6.1%以上，能源消费总量在2012年基础上增长4.0%以内；余杭区万元GDP综合能耗在2012年基础上下降5.6%以上，能源消费总量在2012年基础上增长4.2%以内；桐庐县万元GDP综合能耗在2012年基础上下降4.3%以上，能源消费总量在2012年基础上增长5.3%以内；淳安县万元GDP综合能耗在2012年基础上下降3.0%以上，能源消费总量在2012年基础上增长7.2%以内；建德市万元GDP综合能耗在2012年基础上下降5.2%以上，能源消费总量在2012年基础上增长4.2%以内；富阳市万元GDP综合能耗在2012年基础上下降5.6%以上，能源消费总量在2012年基础上增长4.2%以内；临安市万元GDP综合能耗在2012年基础上下降4.5%以上，能源消费总量在2012年基础上增长5.1%以内。 上城区万元GDP电耗在2012年基础上下降4.0%以上，电力消费总量在2012年基础上增长4.7%以内；下城区万元GDP电耗在2012年基础上下降3.6%以上，电力消费总量在2012年基础上增长6.0%以内；江干区万元GDP电耗在2012年基础上下降4.0%以上，电力消费总量在2012年基础上增长5.2%以内；拱墅区万元GDP电耗在2012年基础上力争下降1.0%以上，电力消费总量在2012年基础上增长8.0%以内；西湖区万元GDP电耗在2012年基础上下降5.5%以上，电力消费总量在2012年基础上增长4.0%以内；滨江区万元GDP电耗在2012年基础上下降5.0%以上，电力消费总量在2012年基础上增长5.3%以内；杭州经济开发区万元GDP电耗在2012年基础上下降4.5%以上，电力消费总量在2012年基础上增长4.5%以内。 三、重点节能工程 以节能减排财政政策综合示范为重点，全面推进工业、建筑、交通、商业与民用、农业等领域的重点节能工程。 （一）万吨千家节能行动工程。加强全市万吨千家企业（单位）（国家发展改革委2012年5月12日第10号公告）的节能工作组织领导，签订年度节能目标责任书。加强对“万吨千家”企业（单位）的节能监督检查，落实节能目标责任考核。组织万家企业按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系；按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）的要求，开展能源审计；按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）的要求，备合理的能源计量器具。力争完成100个能源管理中心建设项目，实现能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理，改进和优化能源平衡，实现系统性节能降耗。加强节能新技术的研发和推广应用，指导企业加大节能技术改造力度，促进企业生产工艺优化和产品结构升级。2013年，全市329家万吨千家企业（单位）实现节约能源46万吨标准煤。 （二）节能产品惠民工程。组织落实《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建〔2009〕213号）以及高效照明产品、节能汽车、高效节能平板电视、空调、家用电冰箱、电动洗衣机、家用热水器、台式微型计算机等8大类消费品和高效电机、单元机、冷水机组、压缩机、通风机、清水离心泵、配电变压器等7大类工业产品财政补贴推广实施细则，加大“节能产品惠民工程”宣传力度，提高公众对高效节能产品的认知度，为引导消费者购买高效节能产品创造良好的舆论氛围。规范用能产品能源效率标识制度，加强对列入能效标识目录的产品进行检查，核实能源效率标识信息，严格禁止落后产品销售。2013年，全市力争推广高效电机（包括淘汰低效电机、系统节能改造）120万千瓦以上，推广高效照明产品100万只以上，节能产品惠民工程累计实现节电 10亿千瓦时。 （三）锅炉节能减排改造工程。实施印染行业有机热载体锅炉加装尾部余热利用装置，节能产生蒸汽，提高锅炉综合热效率。实施印染化纤