关于上海市2019年市级国有资本经营预算（草案）的说明.PDFVIP

关于上海市2019 年市级国有资本经营 预算（草案）的说明 一、基本情况说明 （一）市级国有资本经营预算的编制范围 2019 年市级国有资本经营预算编制的范围，主要包括市国资 委出资监管的企业和市国资委委托市委宣传部监管的企业。其 中，市国资委出资监管的企业 34 家，市国资委委托市委宣传部 监管的企业 5 家。合计纳入2019 年市级国有资本经营预算编制 范围的企业39 家。 （二）市级国有资本经营收益收缴比例 市级国资收益收缴的比例实行“分类收缴”办法，经市政府批 准，2019 年市级国资收益收缴的比例为：一般企业为25% （其中 功能类企业 15% ）；公益性企业（含公共服务类企业）为10%； 应交利润不足 10 万元（含）的小型微型企业，免交当年应交利 润；市属重点文化企业2016-2020 年暂免缴纳国资收益。 二、市级国有资本经营收入预算情况 2019 年市级国有资本经营收入预算，主要依据预计应收缴的 市属企业2018 年度的国资收益编制。2019 年纳入市级国有资本 1 经营预算编制范围的39 家企业中，预计应收缴2018 年度国资收 益的企业为30 家，其余9 家企业暂不上缴国资收益，主要由于： 一是市国资委监管的 4 家企业因累计可供分配利润为负数等原 因，根据规定 2018 年度不缴纳国资收益；二是按照国家的有关 要求，经市政府批准，市国资委委托市委宣传部监管的5 家企业， 作为市属重点文化企业，2016-2020 年暂免缴纳国资收益。 根据 30 家企业的税后利润和国有股股利（股息）收入等因 素测算，预计应收缴2018 年度国资收益118.2 亿元，比上年执行 数（下同）增长 0.2%。加上上年结转收入 9.8 亿元，安排 2019 年市级国有资本经营收入预算为128 亿元。其中： 1．利润收入预算数为98.9 亿元，下降 1.3%。具体包括：电 力企业利润收入 8.1 亿元，化工企业利润收入2.7 亿元，运输企 业利润收入0.4 亿元，电子企业利润收入 1.4 亿元，机械企业利 润收入58.4 亿元，投资服务企业利润收入21 亿元，贸易企业利 润收入2.5 亿元，建筑施工企业利润收入 3.4 亿元，境外企业利 润收入0.2 亿元，转制科研院所利润收入0.8 亿元。 2．股利、股息收入预算数为19.3 亿元，增长8.4%。 3．上年结转收入预算数为9.8 亿元。 三、市级国有资本经营支出预算情况 根据国家和本市的有关要求，2019 年市级国有资本经营支出 2 预算深入贯彻落实“上海国资国企改革 20 条”有关支持产业调整 发展、基础设施建设、民生社会保障的要求，结合本市宏观经济 政策以及国有企业改革发展的任务，统筹安排确定。 根据本年预算收入规模，按照“以收定支，不列赤字”的原则， 安排2019 年市级国有资本经营支出预算 128 亿元。其中：资本 性支出78.7 亿元，费用性支出7.7 亿元，其他支出41.6 亿元。具 体如下： 1．解决历史遗留问题及改革成本支出预算数为5.3 亿元，增 长6%。重点用于弥补国有企业体制机制改革的成本等方面。 2．国有企业资本金注入预算数为78.7 亿元，下降 10.9%。 其中： （1 ）国有经济结构调整支出21.6 亿元，增长 41.2% 。重点 用于推动本市国资布局结构的调整优化，支持体育产业发展、支 持市管金融企业发展。 （2 ）公益性设施投资支出18.5 亿元，增长8.8%。重点用于 支持市属国有企业参与本市长期租赁住房建设，加快推进浦东机 场三期、临港新兴多功能产业园区和科技城、崇明生态岛等重点 项目建设。 （3 ）支持科技进步支出38.6 亿元，增长 27.4%。重点用于 支持市属国有企业加大对战略性新兴产业的培养和发展、产业能 级升级和调整转型、信息化应用与商业模式创新、研发平台、科