上海建筑业管理办公室主任马自强-上海建设安全协会.PDFVIP

+ 上海建设安全 ·领导讲话· 上海市建筑业管理办公室主任马自强 在全国工程质量安全与行业发展工作会议上的发言 各位领导、同志们： 的全过程控制。为配合《保证体系》贯彻执行，成立 值此全国建筑安全工作会议召开之际，能有机 专门机构，培训一批贯标内审员和外审员，对现场项 会向建设部领导、各省市、自治区、直辖市建委、建设 目经理设立专门培训班。!!! 年，先在上海部分大 厅同行以及来自全国建设战线的同志们汇报交流上 中型施工企业和 个工地中进行试点，在取得一定 ’ 海建设工程安全生产工作的情况，感到十分荣幸。 经验的基础上， 年，按照“现场贯标、企业内审、 ’ ! 年代上海城市建设保持了高强度的投入， 机构认证、政府监督”推进程序，在全市建设工地全 “八五”、“九五”时期，上海全社会固定资产投资分别 面推开。我们始终强调，在安全生产上，工程规模不 达到#!!$ 亿元和!%’ 亿元，其中投入城市基础设 分大小、企业资质不论高低，标准和要求都是一致 施建设的资金分别达到(’% 亿元和’’)% 亿元。两 的，贯标同样如此，大小企业同在一根起跑线上，并 个时期各类房屋竣工总量逾 亿平方米。上海建 强制性执行。我们感到，贯标既是一种规范和要求， ’ *) 筑业在全市社会和经济快速发展、城市基础设施建 更重要的是建立了标准化的安全管理程序，一方面 设、住宅建设高速增长的推动下，行业整体管理水平 有效消除安全隐患，另一方面促进了工程参与各方 和从业人员素质都获得了较大提高。特别是在建设 的安全意识大大提高，对施工安全管理效能是一次 部领导的关心和指导，以及全国兄弟省市的支持帮 全面提升。经过近+ 年的探索和实践，上海建筑安 助下，依靠体制、机制、法制不断创新，加强市场现场 全管理在科学规范化进程上迈了一大步，整个行业 管理，确保了大建设时期上海建设工地的安全稳定。 安全生产出现了由被动向主动、由粗放向集约、由单 下面，我着重向大家汇报上海在建立施工现场安全 一向系统、由无序向有序的“四个转变”的良好态势。 生产保证体系和引入社会参与机制共同抓好安全管 同时《保证体系》的出台，也极大地促进了管理的科 理的一些做法和体会： 学化和标准化，行政随意性和自由裁量权得到有效 一、积极探索适应市场经济和建筑业发展需求 的控制，提高依法行政水平。实现了“做有规范，查 的管理新路子 有标准，罚有依据”的安全管理新目标。’ 年，上 在实践中，我们体会到，抓安全生产，必须正确 海已有## 个工地通过了保证体系的认证。 处理好眼前与长远、治标与治本、常规与突击的辩证 （二）引入社会参与机制，加快市场化进程。 关系，努力建立长效管理机制。 建立建筑职工意外伤害保险制度，是社会主义 （一）建立安全生产保证体系，规范施工安全管 市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理、保障 理 建筑职工人身安全的必然要求。按照建设部领导指 近几年，面对激烈竞争的市场，建筑企业安全生 示精神，上海从!!% 年开展了建筑职工意外伤