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经济发展和贫困人群的思想观念精神素质原因研究综述 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 21 页第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 21 页 经济发展和贫困人群的思想观念精神素质原因研究综述 反思我国反贫困历程发现,无论是对贫困原因的思考,还是反贫困政策的制定,都背离了一个最基本的事实:人是生产力的决定性因素,经济发展和反贫困主要取决于人自身素质的高低. 在以往反贫困实践中,从政府来说,主要是给钱、给物、给项目、给政策、搞开发;从贫困地区及贫困人口来说,主要是等资金、等政策、等项目或者要资金、要政策、争项目. 这在集中连片特困地区表现得尤为明显,致使国家通过教育科学文化传播促进生产力发展的手段难以取得应有的效果,国家援助的科技人才、扶贫资金、扶贫物资及扶贫政策难以取得理想的成效. 这里认为,政府适当的物资、资金扶贫援助是应当的、必要的,但过多的单纯的外部资金、物资援助,不仅不能从根本上消除贫困,反而会产生某些副作用(如助长贫困人口的依赖思想). 克拉克指出了政府福利扶贫政策的某些弊端, 他认为,政府许多帮助穷人的做法实际上是使贫困和不平等永久化. 与现代福利国家相联系的社会扶贫福利项目常常只起到了抚慰低收入者和防止社会失序的作用,政府福利扶贫项目是损害少数民族自主精神, 造成代代相传的依赖感的罪魁祸首[1]. 罗时