四川省宜宾市“十二五”发展规划.docVIP

PAGE 宜宾市国民经济和社会发展 “十二五”规划基本思路 （征求意见稿） 宜宾市发展和改革委员会 二0一0年六月三十日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc265415031 一、发展基础与环境 PAGEREF _Toc265415031 \h 1 HYPERLINK \l _Toc265415032 （一）新阶段 PAGEREF _Toc265415032 \h 1 HYPERLINK \l _Toc265415033 （二）新形势 PAGEREF _Toc265415033 \h 7 HYPERLINK \l _Toc265415034 （三）新机遇 PAGEREF _Toc265415034 \h 8 HYPERLINK \l _Toc265415035 （四）新挑战 PAGEREF _Toc265415035 \h 10 HYPERLINK \l _Toc265415036 二、发展战略 PAGEREF _Toc265415036 \h 11 HYPERLINK \l _Toc265415037 （一）指导思想 PAGEREF _Toc265415037 \h 11 HYPERLINK \l _Toc265415038 （二）发展原则 PAGEREF _Toc265415038 \h 11 HYPERLINK \l _Toc265415039 （三）战略定位 PAGEREF _Toc265415039 \h 13 HYPERLINK \l _Toc265415040 （四）战略目标 PAGEREF _Toc265415040 \h 13 HYPERLINK \l _Toc265415041 三、主要任务 PAGEREF _Toc265415041 \h 15 HYPERLINK \l _Toc265415042 （一）保持合理的投资速度与规模，着力优化投资结构 PAGEREF _Toc265415042 \h 15 HYPERLINK \l _Toc265415043 （二）促进消费较快增长，切实增强发展内生动力 PAGEREF _Toc265415043 \h 17 HYPERLINK \l _Toc265415044 （三）强化基础设施建设，夯实发展基础 PAGEREF _Toc265415044 \h 18 HYPERLINK \l _Toc265415045 （四）推进产业结构优化升级，着力提升经济竞争力 PAGEREF _Toc265415045 \h 21 HYPERLINK \l _Toc265415046 （五）优化区域空间布局，推动区县协调发展 PAGEREF _Toc265415046 \h 29 HYPERLINK \l _Toc265415047 （六）统筹城乡发展，加快城镇化进程和新农村建设 PAGEREF _Toc265415047 \h 32 HYPERLINK \l _Toc265415048 （七）强化民生工程建设，促进社会和谐进步 PAGEREF _Toc265415048 \h 35 HYPERLINK \l _Toc265415049 （八）全面扩大对内对外开放，加强区域合作 PAGEREF _Toc265415049 \h 38 HYPERLINK \l _Toc265415050 （九）深化体制改革，增强经济社会发展动力 PAGEREF _Toc265415050 \h 40 HYPERLINK \l _Toc265415051 （十）实施科教兴宜战略，构建人才高地 PAGEREF _Toc265415051 \h 43 HYPERLINK \l _Toc265415052 （十一）构建长江上游生态安全屏障，增强可持续发展能力 PAGEREF _Toc265415052 \h 45 HYPERLINK \l _Toc265415053 附：规划目标说明 PAGEREF _Toc265415053 \h 49 PAGE 51 “十二五”时期是我市全面建设小康社会承上启下的关键时期，也是继续保持经济社会快速发展、加快长江上游川滇黔结合部经济强市和“美好新宜宾”建设极为重要的时期。认真开展“十二五”规划基本思路研究，对于我们认清发展形势，科学准确定位，确定主要目标，明确战略重点，制定重大举措，科学编制和有效实施“十二五”规划，推动全市加快发展、科学发展、又好又快发展具有十分重要的意义。 一、发展基础与面临的形势 谋划全市“十二五”时期的经济社会发展，必须全面总结“十一五”规划实施的基本情况，深入分析国际、国内形势变化，准确把握我