突出重点把握关键着力提高农业法制工作水平.doc

PAGE PAGE 13 突出重点 把握关键 着力提高农业法制工作水平 ——在全省农业法制工作座谈会上的讲话 省农业厅副厅长　黄华康 （2008年4月17日） 同志们： 今天，我们在这里召开全省农业法制工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实党的十七大、全国“两会”和全省农业工作会议精神，总结交流2007年全省农业法制工作经验，分析探讨新时期农业法制工作的新情况、新问题，研究部署2008年全省农业法制工作。下面，我讲三点意见。 一、认真履职，成效显著 过去的一年，各级农业部门认真贯彻全国、全省农业法制工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分发挥工作主动性和创造性，围绕农业增效、农民增收和现代农业建设，不断加强农业政策法制工作调研，逐步完善农业地方性法规体系，深入开展农业法制宣传教育，不断强化农业执法监督检查，持续深化农业执法体制改革，大力推进农业部门依法行政，取得了显著的成绩。 （一）农业立法取得新成果 积极配合省人大和省政府做好地方性法规的调研、论证、修改等工作，做好征求意见稿的研究反馈，把好规范性文件的审核、报备工作，为推进农业各项事业的持续稳定发展，为依法兴农提供法制保障。一是争取及时出台了《福建省农作物种子管理条例》。经过多年不懈努力，2007年7月26日省十届人大常委会第三十次会议表决全票通过《福建省农作物种子管理条例》，这在省人大立法史上是少有的。这部《条例》的颁布与实施，必将进一步规范农作物种子的生产经营与管理行为，推进我省种子事业的健康发展。二是制订了五年农业地方性立法计划。经多次沟通争取，省人大、省政府已将《福建省促进闽台农业合作条例》、《福建省农民负担监督管理条例（修订）》、《福建省农产品质量安全管理办法》、《福建省实施＜中华人民共和国农民专业合作社法＞办法》和《福建省畜牧条例》列入2008～2012年农业地方性法规立法计划，为进一步健全和完善我省农业法规体系奠定了良好基础。三是及时提出建议意见。对农业部、省政府法制办和兄弟厅局等送达我厅征求意见的45部法律法规征求意见稿会同相关处室认真研究，依法提出建议意见。特别对涉及农业部门职能职权的法律法规条文严格把关，据理力争，切实维护农业部门的利益。 （二）农业普法取得新突破 各级农业部门积极创新农业普法的形式和途径，通过网络、报刊、简报、小册子等形式做好新颁布施行的农业法律法规的宣传贯彻工作，利用多种媒体、采取多种形式开展送法下乡入户等活动，切实提高农民的法律意识和维权意识，促进农村社会和谐。一是广泛印发普法材料。厅政法处牵头联合相关处室编写、印发《农业常用政策法规手册》1.5万多册，提供基层农业部门及驻村干部开展宣传培训，受到广泛好评。厅政法处组织编发10期《农业政策法制》简报，介绍工作动态，交流经验，有效推动各地工作开展。省动物卫生监督所、省种子总站、厅市场信息办、饲料兽药管理处、经管处等印发《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《福建省农作物种子管理条例》、《种子法规知识问答》、《兽药、饲料和饲料添加剂安全使用问答》、《农民专业合作社法》单行本合计9.5万多册，单行张5.1万张发放到全省各地，取得良好的宣传效果。二是充分发挥网络功能。进一步健全、完善“福建农业法制网”、“农业政法”频道和“福建农业政策法律数据库”，做好数据的更新、维护工作。全年更新信息达800多条，网站月访问量达1万多人次，网站的普法窗口和交流窗口作用得到进一步发挥。三是深入开展普法活动。省市县三级联动，开展了《动物防疫法》、《农民专业合作社法》、《福建省农作物种子管理条例》、《农产品质量安全法》、“放心农资下乡进村”等专项宣传活动。据统计，在“放心农资下乡进村宣传周”活动中，全省各地联合大中型农资企业256家，开展了199场次的宣传咨询活动，发放宣传资料51.61万份，接待群众咨询16.39万人次，组织收看“3·15”农资打假电视专题片40.4万人次。省农业厅与省人大农经委联合召开宣传贯彻《动物防疫法》座谈会，邀请有关部门和新闻媒体参加，扩大了影响。厅政法处会同省种子总站、农垦局分别开展了《福建省农作物种子管理条例》宣传周和农垦系统《农产品质量安全法》宣传日活动，在《福建省农作物种子管理条例》宣传周活动中，各地共举办现场咨询246次，到场农民2.4万人次，开展科技下乡276次，受惠农民1.3万人次。种子总站、绿办、经管处分别开展了《福建省农作物种子管理条例》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》知识竞赛，参赛人员8000多人。厅经管处会同福州市农业局、闽清县农业局在闽清县塔庄镇开展送法下乡活动，发放《农民专业合作社法》宣传手册1000多本、宣传材料2000多份，接受群众咨询100多人次。省农机局、农机监理所结合“安全生产月”活动，联合