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握紧两把“万能钥匙” 开启公文写作之门 ----关于公文写作的几点体会 （2011年3月） 一、铭记“九字诀”，学会“待客法”，消除对公文写作的恐惧心理 （一）公文的内涵。公文即公务文书，是党和国家机关传递政令、表达意志、指挥工作、沟通情况的重要工具和手段。 （二）公文类别。按照《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）第七条规定，党的机关公文种类主要有：决议，决定，指示，意见，通知，通报，公报，报告，请示，批复，条例，规定，函，会议纪要等14个。按照《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第九条规定，行政机关公文种类主要有：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要等13个。两者间，名称相同的有9个，各不相同的也是9个，加起来共有18个。这就是党政机关的法定文种。此外，还有约定俗成、经常使用的非法定文种，可能有30多个，如，计划，总结，考察报告，调研报告，工作研究，告人民书，公开信，声明，宣言，章程，规则，细则，守则，开幕词，闭幕词，致辞，大会工作报告，典型材料，大事记，演讲词，条约，协议，专用书信，简报，信息快报，方案，安排，纲要，布告，批示，制度，等等。在法定公文中，可分为上行文，如请示，报告，意见，议案等；下行文，如决议，决定，指示，通知，通报，批复，批示，会议纪要等，平行文。如函等。 （三）握紧两把