第十三章 社会工作机构的人事行为调控制度 孙益萍 教学要点 1、督导的功能与目标 2、督导关系的建立 3、督导的模式、方法与取向 4、建立机构的督导计划 5、有效督导的实施与评估 6、员工不良行为的界定 7、员工问题的诊断与处理 教学内容 在现代人事行政系统中,必须建立起员工的行为调控机制,从宏观和微观上明确员工的行为规范,使员工的行为更加符合国家和机构的行政要求。本章着重介绍了社会工作机构人事行为调控中的督导制及惩戒制。内容有:督导的功能与目标;督导关系的建立;督导的模式与方法;督导的取向;建立机构的督导计划;有效督导的实施与评估;员工不良行为的界定;员工间题的诊断与处理。 第一节 社会工作机构的导制督 一、督导的功能与目标 1、督导制,是指在社会服务机构内设立的一种由经验资深的机构高层次要员对其他较低级员工在知识、技能、工作态度、工作关系等方面进行指导的一种制度,这是一种比较特别的人事管理方式。 2、督导的功能有:(1)行政的功能;(2)教育的功能;(3)支持的功能。 3、督导的目标可界定为:(1)保证维系服务机构的正常运作;(2)界定员工在服务机构内所担任的角色和职责;(3)在服务机构内创造良好的工作气氛;(4)协助员工处理所受的工作压力;(5)发展和改善员工的基本技能;(6)增加和发展员工所需的知识。 二、督导关系的建立 影响督导关系建立的因素有:(1)督导者的领导风格;(2)受导者的动机;(3)受导者的学习形态;(4)督导者的影响力。 三、督导的模式与方法 1、督导的模式有: (1)正式的-有计划的模式; (2)正式的-临时性的模式; (3)非正式的-有计划的模式; (4)非正式的-临时性的模式。 2、督导的方法有:(1)讨论;(2)计划;(3)问题解决法;(4)模拟方法;(5)直接督导。 3、督导的形式有:(1)个别督导;(2)一对督导;(3)小组督导。 四、督导的取向 督导取向取决于督导者对人、对事的态度。督导者应极据机构的现实情况与督导对象共同商量制订一个系统的、合理的督导计划,其内容包括:督导需要、督导目标、督导模式、督导方法和督导安排等。 五、建立机构的督导计划 有效督导的实施应采取以下做法:(1)招聘有经验的督导者;(2)设计督导者应有的绩效标准,并给以适当的培训;(3)设计工作程序步骤和评估指标体系;(4)建立和维持上下级之间的沟通和反馈;(5)加强员工与机构外专家的联系;(6)提供更多的发展机会。 六、有效督导的实施与评估 1、督导的效果可从四个方面体现出来:(1)生产力增加;(2)素质控制; (3)士气建立;(4)教育。 2、对督导者绩效评估的准则有: (1)使督导对象知道他该如何去做; (2)制订合理的工作绩效标准; (3)为督导对象创造一个有利的工作环境。 第二节 社会工作机构的人事惩戒制 惩戒制,是对机构员工违法违纪行为、工作绩效不良行为进行处理的制度。惩戒是一种消极的行为调控手段,其目的在于维护机构法律与规章制度的权威性和严明、公正,确保机构人事行政系统的正常运作。 一、员工不良行为的界定 员工的不良行为,是指员工在工作绩效与工作态度方面不能满足组织要求的那种状态,具体可分为三类:一类是违反机构工作规范的行为;一类是工作绩效低下的行为;一类是因个人情绪、心态、人格等原因困扰而影响工作绩效或触犯机构规范的行为对。 二、员工问题的诊断与处理 造成员工不良行为表现的原因要进行客观、科学的诊断。处理不良行为及相关问题要严格按程序进行。对员工问题处理时,应坚持原则是:(1)搜集足够的资料和证据;(2)针对员工对工作的影响;(3)处分问题要公平、公正,有始有终;(4)处罚前应有预先警告;(5)不公开指责下属;(6)态度要平和;(7)要留存记录。造成员工不良行为的原因复杂,由此表现出的问题种类也不一样,处理的方法和步骤也应区别对待。 * * *
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