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党员干部落实全面从严治党责任方面存在的问题 一、 总体要求 全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进 “四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三 严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六 项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一 步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律， 切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度 建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时 期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目 标提供坚强的政治、思想和组织保障。 二、 基本原则 （一） 坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理 想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范, 促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。 （二） 坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强 烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本 上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼 （三） 坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党 纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治 生态环境。 （四） 坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任， 明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点 进行督促指导，形成科学合理的责任体系。 三、各级党组织落实全面从严治党的主耍责任 （-）党委的主要责任。在省局（公司）党组和安顺市直机关党工委 指导下，市局（公司）党委要主动谋划和推进全市烟草党建丁?作，推进 党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和 引领责任。 （二）党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位（部 门）落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、 保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态 工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全 面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的 各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作 屮遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、 提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向， 优先选任既懂业务乂懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专 职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统 筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设。从严加强自身 建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本 单位（部门）贯彻落实全面从严治党要求的第「责任人，分管党建工作 的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工 作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。 （三） 基层党支部（党总支）的E要责任。重点履行落实、统筹、教 育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终 落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作 与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检 查、同步考核、统筹落实。严格执行“「会一课”制度，做好党员于 部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管 理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活 的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部（党总支）按期 换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。 加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的 监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设 情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实 做好服务，营造风清气正的干事创业环境。 （四） 党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组 是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部 门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合 协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有 关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建 设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人 才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市 局（公司）人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。 纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委（党组）加强党风廉政建设 和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任 制，负责