清洁生产相关政策法规.PDF

清洁生产相关政策法规清洁生产相关政策法规 广州市环境保护清洁生产中心 广州环境管理体系评估咨询中心广州环境管理体系评估咨询中心 陈楚容 EE-Mail:gzchurong@163Mail:gzchurong@163.netnet 自我介绍自我介绍 陈楚容 办公电话 E-mail:gzcpc@ gzchurong@163.net • 来自：广州市环境保护科学研究院 • 广州环境管理体系评估咨询中心 • 广州市环境保护清洁生产中心 清洁生产相关政策法规 年66月月2929 日九届全国人日九届全国人 大常委会第二十八次会议通 过过 第第7272号主席令公布号主席令公布 《《清洁生产促进法清洁生产促进法》》 1、立法的必要性 ＊《促进法》以对CP进行引导、鼓励和支持保障的法律规 范为主要内容范为主要内容，，而不是以直接行政制裁达到而不是以直接行政制裁达到CPCP 目的目的；； ＊使用的范围包含了全部生产和服务领域；(第三条) ＊着重对工业生产领域进行了控制要求论述； ＊＊明确规定了要支持明确规定了要支持、、促进促进CPCP的具体要求的具体要求；；((第二章第二章)) ＊突出了政府的引导和服务功能。(第五条、第四章) 《清洁生产促进法》 2、贯彻实施、加快推行清洁生产 ＊坚持持以企业为主体主体，通过过政府府指导推推动的原的原则，使使 《促促 进法》落到实处，充分发挥市场配置资源的基础性作用， 形成企业自觉实施清洁生产的机制。 清洁生产促进法清洁生产促进法 •第五条 •国务院经济贸易行政主管部门负责组织、协调 全国的清洁生产促进工作全国的清洁生产促进工作。国务院环境保护国务院环境保护、 计划、科学技术、农业、建设、水利和质量技 术监督等行政主管部门，按照各自的职责，负 责有关的清洁生产促进工作责有关的清洁生产促进工作。。 清洁生产促进法清洁生产促进法 县级以上地方人民政府负责领导本行政区域内的清洁生产 促进工作。 县级以上地方人民政府县级以上地方人民政府经济贸易行政主管部门经济贸易行政主管部门负责组织负责组织、、 协调本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地 方人民政府环境保护方人民政府环境保护、计划计划、科学技术科学技术、农业农业、建设建设、 水利和质量技术监督等行政主管部门，按照各自的职 责，负责有关的清洁生产促进工作。 清洁生产促进法清洁生产促进法 •第八条 •县级以上人民政府经济贸易行政主管部门县级以上人民政府经济贸易行政主管部门， 应当应当会同会同环境保护环境保护、、计划计划、、科学技术科学技术、、农农 业、建设、水利等有关行政主管部门制定 清洁生产的推行规划。 清洁生产促进法清洁生产促进法 • 第十八条新建、改建和扩建项目应当进行环境 影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合 利用以及污染物产生与处置等进行分析论证利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，， 优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的 清洁生产技术、工艺和设备。 清洁生产促进法清洁生产促进法 • 第十九条企业在进行技术改造过程中第十九条企业在进行技术改造过程中，应当采应当采 取以下清洁生产措施：  （一）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料， 替代毒性大替代毒性大、危害严重的原料危害严重的原料；  （二）采用资源利用率高、污染物产生量少的工 艺和设备艺和设备，替代资源利用率低替代资源利用率低、污染物产污染物产生量多量多 的工艺和设备； 清洁生产促进法清洁生产促进法 （（三三））对生产过程中产生的对生产过程中产生的废物废物、、废水和余热废水和余热