市政学 张旭霞 第五章 城市基础设施管理.pptVIP

二、城市基础设施的分类和使用 （2）非垄断性城市基础设施 包括城市燃气、供热、园林、绿化、环境卫生等设施。 非垄断性城市基础设施是相对于垄断性城市基础设施而言的，其基础地位虽然重要，但可以通过多元化经营、竞争来降低成本，实现自然资源和社会资源的合理配置。 二、城市基础设施的分类和使用 2.按照城市基础设施的建设投资及其经营权的可市场化程度进行划分 （1）经营性城市基础设施 包括城市供水、供电、邮电通信、污水处理、环卫、燃气、供热等设施。 经营性城市基础设施可以通过国家的立法作保证，以经营权的市场化为手段，采取投资、融资、建设、合理定价（收费）等方式，实现建设、经营、发展的良性循环。 二、城市基础设施的分类和使用 （2）非安全经营性城市基础设施 包括城市道路、防灾、绿地、环境监测等设施。 非安全经营性城市基础设施是那些公益性极强、难以明确具体服务对象、以达到社会和环境效益为主要目的的基础设施，必须由政府财政投资及补贴来维持经营和发展。 城市基础设施分类.doc 二、城市基础设施的分类和使用 （二）城市基础设施的作用 城市基础设施是城市生存和发展的根本条件，其作用： 1.城市基础设施是城市存在和发展的物质基础，是社会生产不可缺少的外部条件 2.城市基础设施是市民生活的基本条件，为生产和生活提供一个减少污染的环境 3.城市基础设施能够避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害 4.城市