2018年度供给侧结构性改革之要点分析总结大全.docxVIP

2018年供给侧结构性改革之要点 PAGE2 / NUMPAGES5 2018年供给侧结构性改革之要点 Len 2018年供给侧结构性改革的工作要点包含四个方面的内容：调整经济结构；深化经济体制改革；转变经济增长方式——创新驱动；全面开放。 一、调整经济结构 调整经济结构，核心是调整支柱性产业。产业政策调整的方向是“退二进三”：两个传统支柱产业要转为一般性产业，即传统制造业与房地产业，现在传统制造业存在的问题是产能严重过剩，对策是去产能，房地产业过去一直保持20%的增长速度，而且引发的产业链条很长，存在主要问题是资产泡沫；三个产业将上升为未来的支柱产业，即战略性新兴产业、服务业、现代制造业。 1、战略性新兴产业 这个概念有两个关键词：战略、新兴。有两个特点明显：市场巨大；短期内技术能够突破。未来将成为趋势，具体包括：新能源、新材料、生命生物工程、信息技术、节能环保、新能源汽车、人工智能、高端装备制造。 2018年工作和改革要点是：做大做强新兴产业集群；实施大数据发展行动；加强新一代人工智能研发应用；在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”；运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计；加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费2018年至少降低30%。 大数据、人工智能、新材料和“互联网+”将是2018年改革的重点方向。 2、服务业 我国已经进入以服务业主导产业的时代。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。满足美好生活需要，服务业的发展至关重要。 （1）消费服务业。包括餐饮与商贸、医疗与健康、养老消费服务、儿童消费服务、家政消费服务、信息消费服务等。中国目前特别缺乏养老消费服务。 （2）商务服务业。包括金融综合服务类（例如商业银行服务，投资银行，证券，基金，保险等隶属于金融综合服务）、会计和律师专项技术服务、投资咨询服务、园区管理类服务等。 （3）生产服务业。生产服务现在有巨大的发展空间，目前在产能过剩条件下，一个很重要的解决方式是靠生产服务（例如外包服务）。 （4）精神服务业。包括影视、旅游、文化、出版等都属于精神服务，其中影视、旅游、文化发展空间较大。 2018年将会出台现代服务业改革发展举措，促进服务新业态新模式发展，促进各行业融合升级。 3、现代制造业 现代制造业将成为中国支柱型产业。重点包括：航空器与航天器制造、轨道交通装备制造、核电装备制造、特高压输变电装备制造、现代军工制造、特种加工和大型重型数控成形制造、船舶及海洋工程装备等。 2018年将重点推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。压减工业生产许可证，强化产品质量监管。 2018年钢铁产能将会压减3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。 二、深化经济体制改革 1、深化“放管服”改革 “放”要中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”要政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”要转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。 2018年将全面实施市场准入负面清单制度。在全国推行“证照分离”改革，重点是在照后减证，证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目审批时间压减一半。 2018年将深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办理的，力争做到一次解决。推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。 2、减轻企业负担，支持民营企业发展 政府将大规模地降低微观主体的税负和非税负担，释放企业家的创造创新活力，为微观主体尤其是企业家带来发展信心，激发市场活力和社会创造力。 （1）进一步减轻企业税负。2018年将改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。2018年为企业和个人减税8000多亿元。 （2）大幅降低企业非税负担