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上海国资国企改发展情况介绍
目录 1、上海国资国企改革的四个阶段 2、上海国资国企改革的关键举措 一、思想观念巨变和改革承受能力提升二、上海国资国企格局得到极大调整 国有经济整体搞活 对公有制多种实现形式作了有益探索 注重营造所有制结构调整的社会环境和市场环境,从塑造国有资产投资主体入手,逐步理顺全市的国有资产管理体制,以国有资产授权经营等方式,明确企业出资人地位,发挥其资产运作功能; 通过建立和发展证券资本市场,产权市场等各类要素市场,发挥市场在资源配置中的基础作用,为企业产权流动、资产重组,合理调整企业所有制结构创造了有利条件。 三、形成了国资新的运行系统和多种集团发展模式 三、形成了国资新的运行系统和多种集团发展模式 三、形成了国资新的运行系统和多种集团发展模式 四、推动了上海经济持续稳定发展 经过30年的以国有企业改革为中心环节的各项配套改革的实施,上海国民经济综合实力明显增强,国有经济整体运行质量不断提高,在有市场、有质量、有效益的基础上保持较快的发展速度; 产业结构战略性调整取得成效, 以金融、商品流通、房地产为主的第三产业迅速发展,第二产业转向了以高科技产业、支柱工业为主要支撑,第一产业加快向都市型现代化农业发展,对外开放形成了全方位、宽领域的格局; 城市面貌发生深刻变化,各项社会事业蓬勃发展,人民生活水平显著提高,整个城市呈现出一派欣欣向荣的景象。 一、目标明确,坚定不移 在产业结构调整和企业改革深化过程中,形成大量下岗待工人员。虽然企业下岗人员数量庞大,安置工作困难重重,但由于国资国企改革的目标非常明确,必须坚定不移地朝着既定的方向坚持下去,再大的困难也要克服。 二、循序渐进,分步实施 强调开创性、坚韧性和操作性,处理好目标与阶段的关系,协调好总体目标和阶段任务的衔接,掌握好工作节奏,确保总体目标的顺利实现; 明确提出推进改革和发展必须立足当前,着眼长远,明确几个三年目标的持续滚动,每个阶段都必须明确阶段性目标,走小步,不停步,积小胜为大胜; 善于总结,及时修正改革阶段性目标与进程,逐步推进各项改革到位,以求得稳妥推进的目的。 三、结合实际,大胆创新 三、结合实际,大胆创新 三、结合实际,大胆创新 目录 案例一、“过桥”性融资项目:国有资产盘活 由于历史原因,本市某国企总公司被拖欠职工社会保障金的包袱困扰多年,国资公司为该总公司精心设计策划国有资产盘活的方案,并加以实施。 国资公司以“过桥”融资方式为其提供委托贷款8000万元,帮助其减轻包袱,并启动资产盘活程序。 在国资公司资金到位后,该总公司将属下的亏损企业(“三废”迁建单位)地块抵押给国资公司,并委托为其寻找房产开发商。 国资公司在较短的时间内找到了合适的开发商,成功实现地块转让,置换价达到2亿8千多万元。 “一石二鸟”,事半功倍 ???? 该项目在国资公司的成功动作下,取得了明显的社会和经济效果;解决了职工的社会保障金及工资拖欠问题,受到企业上下的欢迎,为化解社会矛盾作出了贡献,得到了社会各界的肯定;盘活了国有资产存量,解决了产业结构调整、企业发展所需要的资金,为亏损企业走出困境创造了条件;挽回了银行一部分已形成的呆坏账损失。 案例二、国盛集团新兴产业引导资金 对于上海国资旗下的大型投资控股公司国盛集团而言,发挥资金优势,引导高新技术发展将成为其战略的重要组成部分。 集团除了管理科教兴市专项资金以外,还在发起设立股权投资基金等。 其中科教科教兴市专项资金类似高新技术产业引导基金,分别采用贷款贴息、无息借款、资本金入股、无偿补贴等方式支持高新技术产业化项目;到目前为止,已经支持了25个项目,项目集中在交通、大型设备、生物医药等方面,申请专利600多个,400多个专利已被受理,销售额已经达到了700多亿。 案例三、上海国际集团的金融与资本运作优势 作为上海市金融国资的运作平台,上海国际集团旗下控股及相关公司多达17家,注册资本达105.6亿,银行方面控股浦发银行和上海农村商业银行,信托方面控股上国投,证券公司方面控股上海证券和国泰君安,基金公司则控股上投摩根,保险方面发起设立并控股长江养老保险有限公司。集团公司的金融资产占集团总资产65%以上。 多年来,集团公司以丰富的金融与资本运作经验,为上海重大建设项目如南浦大桥、延安东路隧道、虹桥机场扩建、轨道及磁浮交通、上海高速公路网、洋山深水港等提供完善的投融资和财务顾问服务,积极促进了上海的现代化建设与国际化发展。 目录 二0一0年八月 上海国资国企改革发展情况介绍 一、上海国资国企改革历程 改革的四个阶段 关键举措 主要成果 基本经验 二、上海国资国企改革的基本情况 三、上海国资国企改革的远
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