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Non-profit Organization 张宇课件 第二讲 非营利组织的理论基础 一、公民社会、社会资本与善治理论 （一）公民社会及其特征 公民社会为介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作 用领域及与之相关的价值或原则。 戈登·怀特： 当代使用这个术语的大多数人所公认的公民社会的主要思 想是“是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，这一领域 由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享 有自主权，并由社会成员自愿结合而形成，以保护他们的利益 或价值。”怀特主张将企业或经济机构同公民社会分开来对 待，前者作为经济社会或经济系统构成了公民社会的基础。 公民社会的特征： （1）志愿性与合作性：这种组织不是建立在血缘或地缘联系的基础上，而是团体成员基于共同利益或信仰而自愿结成的社会团体，它具有志愿性和合作性等特征。 （2）公开性与开放性 （3）非官方性 （4）横向的协作 （5）信任和容忍 （6）法治原则：即从法律上合理划分公民社会与国家系统和经济系统的活动界限，保障公民社会具有自己独立的活动空间，反对国家对公民社会内部事物的过多干预。 （二）公民社会与政治、经济发展 　　公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和温 床。一个地区公民社会发展水平的高低将直接影响到该地区 的政治经济发展水平。 帕特南： 　衡量公民社会的发展程度，主要应从四个