财政农业投入政策研究 侯石安著.pdfVIP

第 1 页 导 言 财政对农业 的持续有效投入是当今世界许多国家 ，尤其是发 达 国家和地区普遍采取 的，旨在保护和发展农业 ，促进农 民增收 和农村经济繁荣稳定的重要措施 。农业 的特殊地位并非是 由其经 济效益决定的，而主要是 由其社会效益决定的。正因为如此 ，当 今发达 国家在工业化进程 中，尽管农业产值 占国民生产总值 的比 重很小 ，农业生产者很少 ，但仍十分重视农业 的发展 ，丝毫未放 松对农业 的支持 。通过对农业 的大量财政投入 ，增强农业 的基础 地位 ，不断提高农业生产者 的收入水平 ，促进 了农业的持续稳定 发展 。而且 ，在农产 品国际贸易中，这些发达 国家利用其雄厚的 竞争实力 ，影响和控制农产 品市场价格 ，干预他 国政治 、经济和 社会 生 活 。 在世界经济发展过程 中，农业发挥着举足轻重 的作用 ，始终 处于极其重要 的地位 。农业是人们基本生活资料 的主要来源 。在 发展 中国家 ，农产 品和 以农产 品为原料 的工业 品 占人们所需全部 生活资料的 以上