国有资产监督管理理论与政策选择 李松森著.pdfVIP

第 1 页 第 章　　国有资产基本理论辨析 国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称 。那么，国 家又是根据什么拥有财产和财产权利呢？本章对 国有资产的基本概念、 国有资产的种类、国家主权、国家财产权 以及 国家财产权与经营权分离 等基本理论进行探讨。 国有资产 内涵辨析 资产 资 产 （ ，是指可作为生产要素投入到生产经营过程中，并能 带来经济利益的财产 。 《企业会计准则》中规定， “资产是企业拥有或 者控制 的能 以货 币计量 的经济 资源 ，包括各种 财产 、债权和其他权 利”。美国财务会计准则委员会在其 《财务会计概念公告》中则将资产 定义为 “资产是某一特定实体 由于过去 的交易或事项获得或控制 的可 能的未来经济利益 ”，并且说 明资产 的各个项 目通常也称为经济资源 资产有广义和狭义之分。广义的资产是指经济学意义上的资产，即 能够为人们带来各种利益的资源，既包括能够带来经济利益 的资源，也 包括能够带来社会利益的资源 。因此 ，广义的资产包括社会成员共有的 资产 。狭义的资产是指会计