突发公共卫生事 件及其应急策略教材 45.pptVIP

国家突发公共卫生事件应急预案 谁来做？怎么做？做到什么程度？ * 何谓“应急预案”？ ※是指预先制定的行动方案，又称“应急计划”，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。 ※预案规定了危机中事前、事发、事中、事后的各个管理过程，谁来做、怎么做、如何做、何时做、做到什么程度，以及用什么资源做。 * 建立突发事件应急反应机制应遵循的四条原则： * 中央统一指挥，地方分级负责； 依法规范管理，保证快速反应； 完善监测体系，提高预警能力； 改善基础条件，保障持续运行。 * 突发事件的应急管理 预防准备 事前 事发 事中 事后 监测 预警 恢复 重建 处置救援 事件报告 事件评估 一般事件 重大事件 特大事件 省级突发卫生事件应急预案转入准备状态 省级突发卫生事件应急预案启动 全国突发卫生事件应急预案转入准备状态 全国突发公共卫生事件应急预案启动 成立 事件应 急处理 指挥部 调配 应急 人员 物资 开展 流行 病学 调查 划定 事件 控制 区域 采取 预防 控制 措施 开展 追踪 调查 隔离 制定技术标准和规范 发布通报信息 进行事件 评估 启动其它治疗、预防及相关措施 应急处理预案结束 突发公共卫生事件应急处理程序 应急处理 （一）、应急预案的启动程序 （二）、应急预案启动后的职责分工 * 应急预案的启动程序 ●专家评估： ——卫生行政主管部门组织，经专家评估和初步判断突发事件类型，提出建议； ●批准程序： ——启动全国应急预案，由卫生部报国务院批准； ——启动地方应急预案，由省级政府决定，并向国务院报告。 * （二）、应急预案启动后的职责分工 ●政府（指挥部） ——领导、指挥、督察、指导； ——紧急调集人员、物资、交通工具、相关设施 设备； ——决定人员疏散、隔离、疫区封锁等，负责流 动人口预防控制管理； ——有权对食物、水源采取控制措施； ——提供必要资金。 * ●卫生行政主管部门及有关专业机构 卫生部——宣布法定传染病（宣布为甲类的由 国务院决定），制定技术标准、规范和控制措施，指导、督察地方工作； 省 级——负责技术调查、确证、处置、控制和评价工作； 县以上——采取现场控制措施，宣传有关防治知识； ——采取应急接种、预防性投药，群体防护等措施 ——现场调查、采样、检验、技术分析等； ——对可能受到危害的人员进行调查，采取必要的控制措施等。 * ●医疗机构 ——医疗救护、现场救援、接诊治疗、转送； ——加强防护，防污染、防交叉感染； ——医学观察（密切接触者）； ——病历记录完整、书写详细； ——及时报告，并报出报告卡； ——门诊监测，及时发现； ——医疗卫生机构、监测机构、科研机构应相 配合、协作，做好相关的科学研究工作。 * ●其他相关部门 ——有准备、有应急措施； ——服从统一指挥，立即到达规定岗位， 采取有关控制措施； ——保证物资供应，交通运送及时； ——结合各自职能，参与应急处理工作； ——对交通工具需要采取应急控制措施的， 根据各自职责，各相关部门按规定采取控制措施。 * ●街道乡镇、居民委、村民委 ——开展宣传、教育工作； ——协助信息收集和报告、人员的分散和 隔离、公共卫生措施和有关控制措施的落实工作； ——健康随访工作； ——团结协作、群防群治。 * ●个人 ──服从突发事件应急处理指挥部统一指挥； ──配合预防、控制措施的实施； ──配合调查、采样、分析、检验等工作的落实，任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝； ──病人、疑似病人、密切接触者应当配合对其所采取的医学措施，拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。 * 突发事件的处理措施 处置病员 公共卫生管理 稳定群众情绪 寻求合作和援助 突发事件平息后的工作 * * * * * * * 突发公共卫生事件及其应