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SC 大学货币资金内部控制问题研究 摘 要 随着教育体制改革地深入，高校作为非营利性、提供公共教育培训 服务的公共组织，其独立法人资格逐步得到确立，要求高校进一步完善 治理结构，而与治理结构相伴而生的控制机制也突显出其重要性来。为 避免高校管理者可能发生的“道德风险”和“不利选择”，为保证社会的 稳定和国家教育体制的发展，不仅要依托行政机关、权力机关以及社会 公众的外部控制机制，还需要有健全的内部控制机制，从高校内部出发， 对错弊进行防范和遏止。 与其他资产相比，高校货币资金资产不仅直接承担着高校在经济活 动中所必需的支付职能，而且可任意转化为其他类别的资产。所以，任 何高校均不可能在没有或严重短缺货币资金的情况下维持正常运转，或 取得持续的发展潜力与后劲。因此，在 《高等学校综合财务评价系统》 中，高校货币资金数量的高低及其年度变动趋势，始终是一项重要的评 价因素和指标。 本文选择了SC 大学作为研究对象，参照内部控制整体框架理论五大 要素，即控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督，对SC 大学 货币资金的内部控制体系进行层层剖析，揭示其货币资金内部控制的运 作模式和特点，并论述货币资金内部控制在高校发展中的重要作用。笔 者还针对SC 大学货币资金内部控制体系中现存的薄弱环节，提出了改进 建议：建立货币资金运行预警系统；完善货币资金内部控制活动；开展 风险导向货币资金内部审计。 关键词：高校 货币资金 内部控制 预警系统 THE RESEARCH ON INTERNAL CONTROL OF CURRENCY IN SC UNIVERSITY ABSTUCT University is the non-profit public institution providing public education and training services. With the deepening of the educational system reform, university gradually has established independent corporate, which requires further improvement of their governance structure. And the control system becomes more and more important. In order to avoid “moral hazard” and “adverse selection” of University administrators and to ensure social stability and development of national education system, university not only relies on the external control mechanisms including administrative organs, organs of power and public participation, but also needs to have a sound internal control mechanism, which can prevent and hold back mistakes from interior. Compared with other assets, currency exists not only in economic activities directly with university to pay the necessary functions, but can be transformed into any other type of assets. In any serious shortage of currency, any university is unlikely