2019年国家农业标准化示范区管理办法.ppt

* 国家农业标准化示范区管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为了加强国家农业标准化示范区（以下简称示范区） 管理，推进农业实施标准化生产，充分发挥标准化在规范农业生产、 经营、管理、服务等方面的重要作用，提高农业生产整体技术和管 理水平，保障农产品质量安全和有效供给，实现农业现代化，根据 《中华人民共和国标准化法》和《农业标准化管理办法》等相关法 律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称示范区是指由国家标准化管理委员会（以 下简称国家标准委）会同有关部门和地方共同组织实施的，以实施 农业标准为主，具有一定规模、管理规范、标准化水平较高，对周 边和其它相关产业生产起示范带动作用的标准化生产区域。包括农 业、林业、畜牧业、渔业、烟草、水利，以及农业生态保护、小流 域综合治理等与农业可持续发展密切相关的特定项目。 第三条 示范区建设要以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、 国务院关于做好农业标准化工作的各项要求，结合农业生产需要， 紧紧围绕实现农业现代化和保障食品安全，加快推进从农田到餐桌 全过程实施标准化。通过示范区的示范和辐射带动作用，加快用现 代科学技术改造传统农业，提高农业素质、效益和竞争力，实现农 业增长方式的转变和农民收入的提高，实现农业可持续发展，不断 提高生产、加工、流通各环节标准化管理水平。 — 1 — 第四条 示范区建设应争取所在地人民政府的领导。各级标准 化管理部门要在当地政府的统一领导下，会同有关部门共同做好示 范区发展规划，负责组织示范区建设中的协调工作；充分依靠和发 挥农业（畜牧业、渔业）、水利、林业、粮食、烟草、气象、科技 和商务等部门的作用，共同承担和完成好示范区建设的有关任务。 第五条 示范区建设原则上以市县为单位，在市县人民政府的 统一领导下，由标准化管理部门或涉农部门牵头承担。 第六条 鼓励农业龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合 作组织积极承担示范区建设工作，带领农民实施标准化生产，建立 形式多样、富有实效的农业标准化示范推广体系。 第二章 建立示范区的原则和基本条件 第七条 示范区建设要以当地优势、特色和经深加工附加值高 的产品（或项目）为主，实施产前、产中、产后全过程质量控制的 标准化管理。要与国家有关部门和地方政府实施的“质量振兴、三 绿工程、无公害食品行动计划和食品药品放心工程”，以及各类农产 品生产基地、出口基地、农业科技园区等有关项目相结合。 示范区应优先选择预期可取得较大经济效益、科技含量高的示 范项目；示范区要地域连片，具有一定的生产规模，有集约化、产 业化发展优势，产品商品化程度较高。 第八条 示范区原则上按粮食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水 产、果品、林产品等的生产、加工、流通，以及生态环境保护、营 — 2 — 林造林工程、小流域综合治理等类型进行布局。 第九条 示范区所在地人民政府重视农产品质量安全工作，重 视农业和农村经济可持续发展，重视农业标准化，将示范区建设纳 入当地的经济发展规划，对示范区建设有总体规划安排、具体目标 要求、相应的政策措施和经费保证。 示范区有龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织带 动，农民积极参与。有一定的农业标准化工作基础，有相对稳定的 技术服务和管理人员。 第三章 示范区建设的具体目标和任务 第十条 通过示范区建设，应达到以下具体目标： （一）农业生产经营标准化水平和组织化程度有较大的提高， 促进农业规模化、产业化、现代化的发展。 （二）生产经营和管理者标准化意识普遍提高，特别是农民标 准化生产意识与技能明显增强，形成相对稳定的技术服务和管理队 伍。 （三）农业新品种、新技术、新方法等农业科技成果的转化和 应用推广能力明显增强。 （四）农产品质量安全水平明显提高，形成基本的检测手段和 监测能力，能够保障食品安全。 （五）农业生产效率、农民收入明显提高，生态环境改善，示 范带动作用显著，取得良好经济、社会和生态效益。 — 3 — 第十一条 示范区以实施产前、产中、产后全过程的标准化、 规范化管理为主要任务，可食用农产品生产经营要强化从农田到餐 桌的全过程的质量控制。主要包括： （一）在生产领域，要重点抓好产地环境标准、种质（包括种 子、种畜、种禽、种苗）标准、良好农业规范（GAP）的实施，强 化农药、兽药、化肥等农业投入品合理使用和安全控制规范，以及 动植物检疫防疫等标准的实施。 （二）在加工领域，要重点抓好加工场地环境、加工操作规范、 产品包装材料、兽禽屠宰安全卫生要求、HACCP 和 ISO22000 等标 准的实施，严格加工全过程质量安全标准的实施，防止加工过程中 的二次污染，严禁使用非法添加物