我国核安全相关法律法规CXQ-上午.pptx

我国核安全法律法规;主要内容;一、我国核安全法律法规概述;核与辐射安全;5;6;如果安全防护方法不当或放射源失控，会给环境安全带来潜在危险，甚至危及人员身体健康和生命安全，严重时可能引起社会恐慌。 因此，保护人们免受不必要的照射或过量照射、保护环境，成为核与辐射安全监管的神圣使命。 监管核与辐射安全是一项国家责任，政府负有勤勉管理的义务和谨慎行事的责任。 需要法律和法规对核与辐射安全相关活动进行调整和约束。;在核技术的研究、开发和应用的各个阶段，在核设施设计、建造、运行和退役的各个阶段，为使（电离）辐射对从业人员、公众和环境的不利影响降低到可接受的水平，从而取得公众的信赖，而采取的全部理论、原则和技术及管理措施，称为核与辐射安全，它包含核设施（装置）安全、辐射安全、放射性废物管理安全和放射性物质运输安全。 核安全：核与辐射安全的简称。粗略地，可分为设施安全和辐射安全。;核安全（针对受控核裂变及其产生的放射性物质的控制），重点在于辐射源的安全，包括维持正常运行，预防事故发生和在事故情况下减轻其后果，从而保护从业人员、公众和环境不至于受到辐射带来的伤害； 辐射安全（针对既有或瞬发放射性的控制），重点在于人与环境的保护，通过辐射水平的监测、辐射效应的评价、辐射防护措施和事故应急与干预，实现安全与防护的最优化，使得工作人员、公众和环境免受过量的辐射危害。;CXQ-2014;CXQ-2014;CXQ-2014;CXQ-2014;CXQ-2014;CXQ-2014;CXQ-2014;CXQ-2012;CXQ-2014;基本安全原则;20;基本安全目标：保护人类和环境免于电离辐射的有害影响;基本安全目标适用于所有设施和活动以及设施或辐射源寿期中的所有阶段。 包括规划、选址、设计、制造、建设、调试和运行以及退役和关闭。这其中包括有关的放射性物质运输和放射性废物管理。;Page 23;目前核技术利用;“设施”包括：核设施、辐照装置、铀矿开采等某些采矿设施和原料加工设施、放射性废物管理设施，以及其规模达到需要考虑防护与安全的生产、加工、使用、处理、贮存或处置放射性物质（或安装有辐射发生器）的任何其他场所。 ???活动”包括：工业、研究、医用辐射源的生产、使用、进口和出口；放射性物质运输；设施的退役；流出物排放等放射性废物管理活动，以及受过去活动残留影响的场址恢复的某些方面。;安全基本原则;CXQ-2012;CXQ-2012;纵深防御理念;30;纵深防御通过以下几个方面的结合来实现;应用纵深防御概念，就能提供多层防御（固有特征、设备和规程），从而预防辐射对人类和环境的有害影响，并确保一旦预防失败仍能充分防止有害影响和减轻后果。 每一不同层级防御的独立有效性都是纵深防御的基本组成部分，通过整合各种措施来避免一个层级防御失灵引起其它各层级失灵。;第一层次防御：防止偏离正常运行及防止系统失效。 第二层次防御：检测和纠正偏离正常运行状态，以防止预计运行事件升级为事故工况。 第三层次防御：应对设计基准可预计的不大可能的事件。 第四层次防御：针对设计基准可能已被超过的严重事故的，并保证放射性释放保持在尽实际可能的低。这一层次最重要的目的是保护包容功能。 第五层次防御：应急准备与响应，减轻可能由事故工况引起潜在的放射性物质释放造成的放射性后果。 ;核与辐射安全法规体系;我国核与辐射安全法规工作起步于上世纪50年代初，伴随着中国核工业事业的发展而不断完善。 为适应“安全、实用、经济、自力更生”发展核电的需要，从1981年6月开始，由当时的核工业部开始编写《核电厂厂址选择安全规定》、《核电厂设计安全规定》、《核电厂运行安全规定》、《核电厂质量保证安全规定》。 1982年4月的核工业部第二次核安全会议，决定了以国际原子能机构（IAEA）核安全文件为主要蓝本编制我国核安全法规的原则。这一原则确定了我国核安全标准起点高并始终保持世界最高安全水平。 ;1986年10月29日，国务院发布了《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》，该条例一直是我国核安全监管的根本制度和依据。 随后国务院发布了： 《核材料管制条例》 《核电厂核事故应急管理条例》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《民用核安全设备监督管理条例》 《放射性物品运输安全管理条例》 《放射性废物安全管理条例》;2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国放射性污染防治法》（中华人民共和国主席令第六号），于 2003年10月1日起实施。该法的实施，标志着我国核安全监督管理步入了法制化轨道。 我国的核与辐射安全法律法规体系和我国的法律法规体系是相对应的，分为国家法律、国务院条例和国务院各部委部门规章三个层次。;38;【国家法律】是法律法规的最高层，起决定性作用。 由