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核岛在役检查相关法令法规 内容 法令法规的层次和框架 各层次法令法规的作用 各层次的法令法规 电厂在役检查如何遵守国家法令法规 层次和框架 核安全法规发展 中国的核安全法规编制原则： 1．以IAEA新版本的规定和导则为蓝本，以美国核管会的有关导则为补充。结合国情进行修编； 2．法规体系保持“法”、“条例”、“规定”和“导则”四个层次； 3．考虑新的法规在中国实施的可行性，加强可操作性； 4．纳入定量指标时取慎重态度； 5．考虑与相关国标和行标的兼容性。 法规的作用 (1) 国家法律 由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定，具有高于行政法规和部门规章的效力。现有的适用于核安全领域的国家法律有《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国环境保护法》。后者是保护和改善生活环境、防治污染、保障人体健康，促进社会发展的专门法律，由全国人民代表大会常务委员会制定。近期，国家还将制定原子能法、放射性污染防治法等专项法律。 法规的作用 (2) 国务院行政法规 核安全管理条例：是规定管理范围、管理机构及其职权、监督管理原则及程序等重大问题的规章。它是国务院发布的行政法规，具有法律约束力。 法规的作用 (3) 部门规章 实施细则：是根据核安全管理条例，规定具体实施办法的规章，由国家有关部门发布的部门规章，具有法律约束力。 核安全规定：是规定核安全目标和基本安全要求的规章，由国务院批准，国家有关部门发布并具有法律约束力的文件，属部门规章。 核安全标准：由国家原子能机构、国家环境保护总局、卫生部、国家核安全局等部门制定的与核安全有关的标准和规范。 法规的作用 (4) 指导性文件 核安全导则：是说明或补充核安全规定以及推荐实施安全规定的方法和程序的指导性文件。 各层次的法令法规 中国有关核安全方面的法律、法规和导则 我们工作中涉及的法令法规 在役检查 无损检测 在役检查 部门规章 核电厂质量保证安全规定（HAF003） 核电厂运行安全规定（HAF103） 指导性文件（安全导则） 用于沸水堆、压水堆和压力管式反应堆的安全功能和部件分级（HAD102/03） 核电厂在役检查（HAD103/07） 注： 射线探伤相关的法规在放射源相关规定中叙述。 无损检测 国务院行政法规 民用核安全设备监督管理条例（HAF600） 部门规章 核电厂质量保证安全规定（HAF003） 民用核承压设备安全监督管理规定（HAF601） 民用核承压设备无损检验人员培训、考核和取证管理办法（HAF602） 民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、考核和取证管理办法（HAF603） 相关法令法规与电厂在役检查 核电厂在役检查（HAD103/07） 核电厂在役检查（HAD103/07） HAD103/07与RSE-M规范 HAD103/07中引用了一些规范（ASME） 规定SG检查的抽检比例3% 规定补充检查和重复检查 附录中有在役检查大纲内容以及涉及的方法 与RSE-M存在差距 遵守哪一个？ 核电厂在役检查（HAD103/07） 对于技术标准的使用，依据各个核电厂的建设方针，选用相应的标准体系： 国外引进的核电厂，除必须遵守国家规定的核安全法规和通用法规外，也选用引进国外的标准体系； 国内自主设计和建造的核电厂，随着国产化比例的提高，将逐步以中国核电标准体系完全取代国外标准。 核电厂在役检查（HAD103/07） 役前检查 核电厂在役检查（HAD103/07） 验收合格标准 核电厂在役检查（HAD103/07） 重复检验 HAF600 民用核安全设备监督管理条例 2007年7月4日国务院发布 2008年1月1日起实施 共8章62条 第一章?总?则?（1~7条） 第二章?标准（8~11条） 第三章?许可（12~19条） 第四章?设计、制造、安装和无损检验（20~30条） 第五章?进出口（31~36条）? 第六章?监督检查（37~42条） 第七章?法律责任（43~59条） 第八章?附?则（60~62条） HAF600 国家核安全局对从事核设备活动（设计、制造、安装、维修、检验和试验）的单位实施核安全监督管理的模式为‘资格许可+过程监督“； （1）对从事“民用核安全设备活动（设计、制造、安装等）单位”实施“行业准入”的资格管理（实施许可证制度）； （2）对国外从事“民用核安全设备活动（设计、制造、安装等）的供货/服务的供商” ”实施“行业准入”的资格管理（注册登记制度）； HAF600 （3）对境内从事民用核设备特种工艺（焊接、无损检验）的人员进行认证管理（实施操作证和许可证制度）； （4）对民用核安全设备活动实施过程监督；监督内容划分为∶核设备活动单位质量保证大纲实施有效性检查、活动过程的监督；