中国（上海）自由贸易试验区制度创新——回顾与前瞻.pdfVIP

编审委员会 主 编 　 肖 林 张 湧 　 　 　 副主编 李 锋 吴苏贵 王 遵 郑海鳌 　 　 　 　 　 编委（按姓氏笔画排序） 江天诚 何玮娜 张艺文 陆丽萍 　 　 　 唐 凌 高 瑛 　 　 　 序 建设中国（上海）自由贸易试验区（简称“上海自贸试验区”） ，是我国在新形势 下推进改革开放的重大战略举措。 自２０ 年 月启动以来，在党中央、国务院领导 １３ ９ 下，在国家相关部门的直接指导和大力支持下，上海自贸试验区紧紧围绕国家战 略，以制度创新为核心，大胆先行先试，率先探索建立符合国际化、市场化、法治化 要求的制度体系，取得了一系列可复制推广的重要成果，充分发挥了改革开放排头 兵的作用。 当前，中国自贸试验区建设已进入深入推进的关键时期。从全球看，新一代国 际投资贸易规则和产业链加速重构，迫切要求加强自贸试验区改革试验，中国将深 入参与经济全球化进程，推进亚太自由贸易区建设，积极推动区域全面经济伙伴关 系协定谈判。从全国来看，中国自贸试验区从沿海拓展到内地，已形成“ ” １＋３＋７ 的格局，覆盖了东中西各个区域，需要在更大程度上与国家战略紧密对接，充分发 挥先行先试作用。在中国自贸试验区建设进程中，上海自贸试验区担负着独特的 要使命，应在更高层次加大制度创新的攻坚力度，建设成为开放度最高的自贸试验 区，为国家开放战略作出应有贡献。 在这样的背景下，为了及时总结上海自贸试验区三年来的建设成果，适应外部 形势新变化，进一步明确未来战略方向和重点， 年 月，上海市人民政府发展 ２０１６ ６ 研究中心和中国（上海）自由贸易试验区管委会共同组织开展了“上海自贸试验区 三周年总结及下一步展望”系列重点课题研究。课题向社会公开招标，内容涉及投 资管理、贸易监管、金融创新、事中事后监管、政府职能转变、“双自联动”、融资租赁、 类金融行业监管等诸多领域，引发各方面密切关注。经过激烈竞争，共有 个研究 １１ 团队中标，分别来自央行上海总部、中国社科院、上海社科院等权威机构，复旦大 学、同济大学、华东政法大学等国内知名大学，毕马威咨询等知名外资咨询机构，以 及上海弈策智库、北京特华财经研究所等民间智库，代表了中国自贸试验区研究领 域的一流水准。 目前，各个课题成果均已完成，达到了预期研究目标。 为进一步扩大研究成果的社会影响力，我们将课题研究报告汇编成册出版，旨 在更好地为参与自贸试验区建设的实践者和研究者提供支持和参考。下一步，根据 形势发展，我们将继续组织开展对自贸试验区建设重大问题的研究。衷心期盼，通 过各方面的共同努力，能够推动上海自贸试验区在更高层次、更广领域推进改革试 验，为新时期中国全面深化改革、扩大开放作出更大贡献！ 上海市人民政府发展研究中心主任、党组书记