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论文摘要
城市房屋拆迁为我国的城市建设起到了不少的积极作用,但随
之引起的纠纷却是频频见诸报端,甚至连续发生一系列悲剧性事件,
这主要是因为我国现行《城市房屋拆迁管理条例》存在诸多方面的不
足。在行文中,笔者拟采用理论联系实际的方法,以对我国城市房屋
拆迁补偿制度的检讨为主线展开论述。此外,笔者将对中外的城市房
屋拆迁补偿制度进行比较分析,从而指出我国城市房屋拆迁补偿制度
的缺陷所在。在借鉴国外先进制度的基础上,笔者将结合我国的国情,
对如何完善我国的城市房屋拆迁补偿制度提出了自己的一些管见。
除了引言和后记之外,全文共分为四章,约六万字。
第一章笔者介绍了我国城市房屋拆迁的概念、特征、类型及作
用,并对我国城市房屋拆迁补偿制度的现行规定也进行了说明,从而
为本文以下各章的论述奠定了基础。
第二章笔者归纳了四个原则作为城市房屋拆迁补偿的理论依
据,这四个原则是:所有权的社会义务原则、公共利益原则、保护人
权原则、公平正义原则。通过对理论依据的探讨,可以使我们能够从
更深的层面来了解我国当前的城市房屋拆迁这一实践,也使本文有了
一定的理论深度。
第三章笔者对我国城市房屋拆迁补偿制度的内容、程序及立法
进行深刻的检讨,指出其种种弊端,并且与国外城市房屋拆迁补偿制
度也作了一番比较,从而使我国当前城市房屋拆迁纠纷频频发生的深
层次原因得到了进一步的分析。
第四章笔者提出了一些完善我国城市房屋拆迁补偿制度的立法
建议,是笔者的研究成果,也是本文的创新之处。这些立法建议具体
如下:扩大拆迁补偿范围;实行完全补偿原则;建立最低保障制度;
建立拆迁许可听证制度;取消行政裁决制度;制定 《行政征收补偿法》
和《城市房屋拆迁法》。
关键词】 城市房屋拆迁 补偿 检讨 制度缺陷 立法建议
【
3
Abstract
Urban house removal plays a respectable and positive role in urban
construction of our country. But along with it, there are a lot of
dissensions and even a series of tragic events according to reports. All
these mostly because there are many deficiencies in our national actual
《Administrative statutes on urban house removal 》. In this article, in
order to dissertate the issues, I will use the method of theory contacting
with fact and I will revolve around criticizing compensatory system of
our national urban house removal. In addition, I will compare Chinese
compensatory system of urban house removal with foreign, accordingly I
will point out the limitations of our system. On the basis of use for
reference foreign advanced systems and combine with our national
situation, I will bring forward some h
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