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据不完全统计,从1840年到1940年的100年间,日、英、法、美、俄、德、意、奥等国的军舰入侵中国沿海地区达470余次。其中规模较大的有84次,入侵舰船1860艘,入侵兵力达47万人。 其中,从辽东牛岛入侵4次,从渤海湾地区入侵10次,从山东半岛入侵12次,从江苏入侵10次,从浙江入侵9次,从福建沿海入侵8次,从台湾入侵10次,从广东入侵21次。 从辽东半岛的大孤山到海南岛的三亚港,几乎中国所有的重要港口、港湾、岛屿都遭到西方列强的蹂躏。香港、台湾和澎湖列岛相继沦丧,胶州湾、旅顺、大连、九龙、威海卫、广州湾等都曾被列强以各种名义控制。 各国对南沙岛礁的实际控制图,其中标有越南“独星旗”的是被越南非法侵占的南沙岛礁 (3).将大片公海圈占为本国专属经济区 在日本国内地图上的冲之鸟礁及其周边海域 视频6:冲之鸟礁 3、国际海洋规约体系严重缺失成激化竞争诱因 时任中国常驻联合国代表的李肇星(中)在《关于执行<联合国海洋法公约>第十一部分的协定》上签字 (1).《联合国海洋法公约》 2008年3月8日,美国海军监测船“无瑕号”擅自进入南海中国专属经济区(红点)从事情报收集活动。 (2).权限不明,引发国际争端 (3).公海的使用与保护 公海的无序捕捞愈演愈烈,一半以上的公海渔场面临过度捕捞的危机。 (1).主要海洋大国纷纷着眼于未来国际海洋秩序的主导权之争,加紧投棋布子,战略竞争激化。 (2).发展中国家内部的分化日趋严重,难以再现共同争取海洋权益的局面。 (3).发展中国家与发达国家在海洋问题的合作、斗争加速向纵深发展。 4、国际海洋秩序面临深刻调整 各国在海洋问题上的合作、斗争更趋复杂激烈 越南借与美国在南海展开联合军演之机,拉拢美国挟制中国。 四、国际海权竞争下的中国安全利益 2 1 3 4 5 1、中国传统海域频遭周边国家染指 南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领,其中越南占领29个。中国仅实际控制少数岛礁(红点)。 中日在东海划界、钓鱼岛问题上存在争议。 视频7:中日钓鱼岛之争 视频8:中日东海油气田之争 视频9:中越南海争端 2、域外大国加紧插手中国周边海洋事务 美国作为头号海洋强国加紧推进海军力量东移,以维护、强化其在区域及国际事务中的主导权。 2010年7月25日的美韩军演 视频10:美韩黄海军演 英国、俄罗斯、印度等国在我周边扩充影响力。 南海上的英法等国油井 视频11:美国监测船闯入中国专属经济区 3、海上通道安全面临严峻考验 中国80%以上的外贸需经海上运输,逾90%的进口石油需走海路。 当前中国海外运输线大多经过海上冲突、危机频发地区,安全形势不容乐观 远洋航运能力不足,难以适应不断扩大的对外贸易需求 中国对维护海洋通道安全的政策准备、能力建设仍处于初级阶段 维护海上通道安全面临的制约因素 视频12:中国海军亚丁湾巡逻 4、台海两岸分治影响海上安全维护与海权拓展 台湾问题的走向始终与中国海权的维护、拓展密切相关 台海局势深刻影响着中日东海划界、钓鱼岛问题的走向 美日等域外因素的干扰也是台海问题的重要因素 5、绕公海及国际海底区域的无序争夺损害中国正当海洋权益 我国南极科考队的营地 公平原则 自然延伸原则 等距离原则 中国应在海洋秩序、保护海洋生态环境方面承担更多责任,也将在海洋权益维护中面临更大的压力 五、构建体现时代特征的中国海洋大战略 2 1 3 4 5 1、从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略 视频13:中国海洋战略 2、建立健全统一、高效的现代海洋管理机制 2009年5月,中国渔政开赴西沙群岛,检查驱逐非法侵渔的外国渔船,维护国家海洋权益。 视频14:中国渔政船南海执法维权 3、推进海上国际合作,加大与国际海洋组织交流 2010年,我国成功举办世界海洋大会。 4、强化全民海洋意识,加强海洋资源利用,保障发展安全 2010年10-11月,全国大中学生海洋知识竞赛举行。 5、充实海上力量,打造综合防护体系 我国建国后三大舰队水面主力舰艇(驱逐舰护卫舰)数量变化情况 从一定意义上讲,海权就是国家安全。 视频15:中国加强海军建设 西沙保卫战海战 近代以来,中国人民的海权意识逐步增强,为维护南海主权进行了不屈不挠的斗争。 我国在南沙永暑礁的主权石碑 可以预见,伴随中国海上力量建设,“中国海上威胁论”不会销声匿迹,中国所面临的海洋安全环境也将日益复杂。 ◆ 《海权论》 马汉著,范利鸿译,陕西师范大学出版社2007年6月第1版 ◆ 《海权与大国兴衰:世界海权兴衰500余年》刘中民,《文汇报》2010年6
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