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W0rk Law 弱匪|阉l翔Lectures。nSafety 《危险化学品重大危险源辨识》解读 0全国安全生产标准化技术委员会秘书处 苏宏杰 GBl 821 8-2000《重大危险源辨 的评价和控制，“重大危险源评价和宏 应该属于该标准的规范范围。修订前 识》作为国家标准化管理委员会F达 观控制技术研究”被列入国家“八五” 的标准适用范围不包括矿山，但矿山 的2006年国家标准制修订计划项目，科技攻关项目。该项研究提出了重大 爆破需使用大量的炸药、引爆器材等 经全国安全生产标准化技术委员会组 危险源的控制思想和评价方法，为我 爆炸性物质；适用范围包括了海上石 织起草、审查、报批，以2009年5月国开展重大危险源的普查、评价、分级 油天然气开采，但海上石油天然气开 由国家标准批准发布的第4号公告颁 监控和管理提供了良好的技术依托。 采过程中危险物质的风险具有特殊性。 布，更名为GB18218-2009《危险化学 为将科研成果应用于生产实际，提高 三是修订前标准中的危险物质包括爆 品重大危险源辨识》。该标准将于2009我国重大工业事故的预防和控制技术 炸性物质、易燃物质(易燃液体和易燃 年12月1日起实施。 水平，1997年，原劳动部选择北京、上气体)、活性化学物质和有毒物质4类， 海、天津、青岛、深圳和成都等6城市 但未包括易燃固体、自燃物质和遇湿 修订背景 开展了重大危险源普查试点工作，取 易燃物质以及腐蚀性物质，实际上它 得了良好成效。在上述工作和参考国 们也具有较大的危险性，如果无相应 修改前的((重大危险源辨识》是 外重大危险源相关规定的基础上，我 的控制措施或控制措施不当，容易引 00 我国首次针对重大危险源辨识制定的 国在2 0年颁布了国家标准GB发重大事故。另外，这种划分与通常使 1 l 82 国家标准。20世纪70年代以来，世界 8—2000《重大危险源辨识》(以下用的GB 各国先后发生了由化学品引起的重大 简称《辨识》)。随后《安全生产法》《危 品名编号》和GB 事故：1976年意大利塞维索工厂环己险化学品安令管理条例》等法律、法规 险化学品的分类及标志》的分类不一 烷泄漏事故，造成30人伤亡，迫使22都对重大危险源的安全管理与监控提 致。四是危险单元的划分问题。按照 万人紧急疏散；1984年墨西哥城液化出了明确要求。 ((辨识》，重大危险源辨识是以危险单 石油气爆炸事故，使650人丧生、数千 ((辨识》的颁布实施对于增强企业 元作为对象的。修订前的标准将重大 人受伤；1984年印度博帕尔市郊农药辨识、控制重大危险源的安全意识，规 危险源分为生产场所重大危险源和贮 厂发生甲基异氰酸盐泄漏的恶性中毒 范重大危险源辨识工作，减少事故发 存区重大危险源两类，两种场所危险 事故，有2500多人中毒死亡，20余万生起到了一定的作用。但该标准在实 物质的临界量不同，贮存区的临界量 人中毒受伤且其中大多数人双目失明， 施过程中存在一些问题：一是危险物 多数达到生产场所临界量的10倍。但 67万人受到残留毒气的影响；1993年 质临界量普遍偏低。依据该标准规定 实际情况是，相当数量企业的生产场 8月5日，深圳化学危险品仓库爆炸火 的危险物质临界量，识别出的重大危 所和贮存区之间的距离在500m以内， 灾事故造成15人死亡，100多人受伤， 险源数量较大。依照《辨识》规定，根 在进行重大危险源辨识时划分为一个 损失2亿多元；1997年6月27日，北 据北京、上海、辽宁、甘肃、江苏和河 单元还是两个单元就很难把握。若定 京东方化工厂爆炸事故造成8人死亡， 北等试点省市的数据推算，我国重大 为一个单元，不易确定依据生产场所 直接经济损失l亿