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- 2019-02-17 发布于天津
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推动基层党建全面进步全面过硬
当前,基层党建面临新的形势和挑战。把全面从严治党要求贯彻到基层党建的方方面面,任务十分艰巨。必须用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践;必须坚持问题导向,攻坚克难,解决突出问题;必须强化责任担当,层层落实基层党建责任,以抓铁有痕的劲头推动各项任务落地见效。
一、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,以更严标准更高境界谋划推动基层党建工作
习近平总书记系列重要讲话,对基层党建提出了一系列新思想新要求,是加强基层党建工作的根本遵循。我们要深入学习领会,把握精神实质,用以指导基层党建新的实践。
一要深刻领会在协调推进“四个全面”战略布局中加强基层党建的根本要求。习总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策;越是改革开放不断深入,越要重视抓基层打基础;落实党对依法治国领导的基础性工作在基层。这些重要论述,阐明了基层党建的重要地位,我们要从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识加强基层党建工作的重要性紧迫性,切实增强抓好基层党建的思想自觉和行动自觉,充分发挥基层党组织在协调推进“四个全面”战略布局中的战斗堡垒作用。
二要深刻领会基层党组织的功能定位。习总书记指出,建设基层服务型党组织,是功能上的一个要求,但总的是战斗堡垒,它的政治功能要充分发挥。这一重要论述,揭示了基层党组织政治属性和服务功能的内在统一,我们要牢记党章赋予基层党组织的基本任务,强化基层党组织的政治引领功能,着力提升服务能力和水平,寓领导和管理于服务之中,通过服务凝聚群众、赢得人心,更好地发挥基层党组织的领导核心、政治核心作用。
三要深刻领会全面加强基层党建工作的目标任务。习总书记强调,要强化强基固本的思想,牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党建全面进步全面过硬。这一重要论述,指明了基层党建的目标和任务,我们要用更高的要求来谋划、更大的力度来推动、更多的资源来保障,真正让基层组织体系强起来,让基层党员干部队伍强起来,让基层组织的工作能力强起来。
四要深刻领会基层党建工作的检验标准。习总书记指出,要以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、人民是否满意为尺度,全面检验党的建设各项工作。这一重要论述,确立了衡量基层党建工作成效的根本标尺,我们要按照这一标准,全面审视基层党建工作,树立科学理念,积极改革创新,遵循客观规律,努力取得党员群众满意的实效。
五要深刻领会各级党委抓基层党建的主体责任。习总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任;各级党委要树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。这一重要论述,进一步阐明了落实责任对于抓好基层党建的关键作用,各级党委都要切实负起领导责任,坚持基层党建和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每个领域、每个环节的工作抓紧抓实抓好。
二、坚持问题导向,突出工作重点,提升基层党建整体水平
基层党建是在不断发现问题、解决问题中前进的。做好新形势下的基层党建工作,需要进一步强化问题意识、树立问题导向,聚焦各领域的突出问题,抓住各领域的工作重点,以重点突破带动整体提升。
1.全面加强农村基层党建工作。今年6月,中央在浙江召开全国农村基层党建工作座谈会,对新形势下农村基层党建工作进行了全面部署。各省区市结合实际认真贯彻落实会议精神,研究出台了许多含金量高、务实管用的政策措施,形成了大抓农村基层党建的良好态势。山东省委也及时研究制定了贯彻落实的措施。下一步,农村基层党建要重点抓好3项任务。一是选好用好管好带头人。这方面,德州市齐河县创造了好的经验,在全国农村基层党建工作座谈会上作了介绍。各地也都有一些好的做法。市、县党委要学习借鉴成功经验,把带头人队伍建设牢牢抓在手上,打开视野,不拘一格,想方设法把人才发现出来、使用起来。对那些一时找不到合适人选的村,要选派“第一书记”。要着力抓好村党组织书记培训,县委每年至少开展一次全员轮训,不断提高他们的政治素质和履职能力。要严格管理监督,健全和落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度,探索村党组织书记县级备案管理等办法,督促村干部履职尽责。二是持续整顿软弱涣散基层党组织。要加强分类指导,切实解决带头人不胜任、班子不团结、矛盾纠纷集中、宗族势力干扰等突出问题。各地每年一般按照不低于10%的比例倒排,一个村一个村地摸底,一个问题一个问题地整治,一个阵地一个阵地巩固。三是加强村务监督委员会建设。村务监督委员会是新形势下乡村治理机制的创新,是浙江会议部署的一项重点工作,一定要认真落实。建立村务监督委员会不难,难的是
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