第二章-海关与报关管理制度.pptxVIP

第一节 海关概述; 二、海关的任务;缉私: 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关，海关缉私警察负责走私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。 公安、工商、税务、烟草等部门都有缉私权利，他们查获的案件要行政处罚的统一移交海关处理。 统计: 凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，超过自用、合理数量的进出境物品均列入海关统计。不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。 ;三、海关的权力;(二)权力的内容; 查验权：实施对象是进出境货物、物品。 查阅、复制权：实施对象是出入境人员的证件、其他出入境贸易的资料。 查问权：实施对象是违法嫌疑人。 查询权：实施对象是经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可对涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 稽查权：实施对象是进出口放行之日起3年内或者保税货物、减免税进口货物监管期限内及其后的3年内。进行稽查的法律依据：《稽查条例》。;4、行政强制权 扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。 5、行政处罚权：对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消资格权 。 6、其他行政权（佩戴和使用武器权） 行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。;四、海关的管理体制与设置;3、组织结构： 海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处 。（海关总署缉私局） 直属海关：共有41个直属海关和两所海关学校，负责管理一定区域范围内海关业务。（各直属海关缉私局） 隶属海关：562个，负责办理具体海关业务的替属海关。（各隶属海关缉私分局） 缉私警察机构：缉私局既是海关总署的一个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。;一、报关单位注册登记制度 　1、概念：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。 　2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人;另一类是报关企业。 3、报关注册登记条件有所不同： (1)报关企业：必须具备有规定的设立条件（后面我会讲到），并取得海关报关注册登记许可。 (2)进出口货物收发货人：直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。 ;4、报关单位的注册登记的程序有所不同： (1)报关企业注册登记程序： 　　报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手续，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。 即：向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续 (2)对进出口货物收发货人，实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。;报关企业注册登记手续;进出口货物收发货人注册登记;(二)报关单位注册登记时效及换证管理 1、报关单位注册登记证书时效： (1)报关企业登记证书：有效期为2年 (2)收发货人登记证书：有效期为3年 (三)报关单位的变更登记及注销登记 1、变更的期限：自批准变更之日起30日内办理变更手续 2、注销登记(重要考点，参见教材P34) ;2、注销登记(重要考点，参见教材P34) 报关单位有以下情形之一的，应当以书面形式向注册地海关 报告，依法办理注销注册登记手续： 破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企的； 被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的； 丧失独立承担责任能力的； 报关企业丧失注册登记许可的； 进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的。 ;二、海关对报关单位的分类管理;一、报关员的注册登记制度 报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 (一)注册条件 1、要具备三个基本条件：(掌握) (1)具有中国国籍 (2)取得报关员资格证书 (3)申请人与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系 ※首次申请报关员注册的：要在报关单位连续实习3个月，才能办理注册。 ※对于报关员注册有效期期届满后连续两年未注册，再次注册的还应当经过海关报关业务岗位考核合格。 ;2、不予报关注册的情形 　　(1)不具备完全民事行为能力； 　　(2)因故意犯罪受到刑事处罚的； 　　(3)被海关取消报关从业资格的。 3、海关暂缓