第七章 旅行社管理法规制度2..pptVIP

第七章 旅行社管理法规制度 第一节 旅行社管理法规概述 第二节 旅行社的设立与审批 第三节 旅行社管理 第四节 旅行社经营 第五节 出国旅游管理办法 第六节 赴台旅游管理办法 第一节 旅行社管理法规概述 一、旅行社概念 按照《旅行社条例》，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 二、旅行社的分类及业务范围 （一）分类 1 经营国内和入境旅游业务的旅行社； 2 经营国内、入境和出境旅游业务的旅行社 （二）业务范围 1 国内旅游业务 2 入境旅游业务 3 出境旅游业务 （三）相关旅游服务 （1）安排交通服务； （2）安排住宿服务； （3）安排餐饮服务； （4）安排观光游览、 休闲度假、娱乐等服务； （5）导游、领队服务； （6）旅游咨询、旅游活 动设计服务。 旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务： （1）接受旅游者的委托； （2）接受机关、事业单位和社会团体的委托； （3）接受企业委托； （4）其他旅游服务。 第二节 旅行社的设立与审批 一、旅行社的设立与审批 （一）设立条件 （二）提交文件 （三）审批 （一）设立条件 1. 经营国内旅游业务和入境旅游业务的 2. 经营出境旅游业务的 1. 经营国内旅游业务和入境旅游业务 资金条件 注册资本不少于30万元 存入质量保证金20万元 注册资本 2. 经营出境旅游业务 （三）审批 旅行社的设立审批 1、审核部门 2、审批期限 旅游行政管理部门应自收到申请日起20个工作日内，做出批准或不批准的决定。 3、工商登记 二、旅行社分支机构的设立和审批 （一）旅行社分社 1. 概念 指由旅行社设立的不具备独立法人资格、以设立旅行社名义开展旅游业务经营活动的分支机构，经营范围不得超出设立社的范围。 2. 分社的几点规定： 1）分社设立无地域限制 2）分社不能超出设立旅行社的经营范围 3）交存质量保证金： 经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社（5万）； 经营出境旅游业务的分社（30万）。 （二）旅行社服务网点 1. 概念 指旅行社在注册地的市行政区域以内设立的不具备独立法人资格，为设立社招徕游客并提供咨询服务的收客网点。 2. 服务网点几点规定 1）只能提供招徕和咨询活动 2）只能设在设立社所在地的设区的市的行政区划内 3. 分社(服务网点)审批 拟设分社（服务网点）的旅行社 分社（网点）所在地工商局登记 分社（网点）所在地的同级旅游局备案 三、外商投资旅行社的规定 1. 种类 中外合资经营旅行社 中外合作经营旅行社 外资旅行社 2. 设立条件 1）不少于30万元的注册资本 2）有固定的经营场所 3）有必要的营业设施 3. 设立外商投资旅行社的审批 提出申请 不许可 《外商投资旅行社业务许可审定意见书》 《外商投资企业批准证书》 不批准 《旅行社业务经营许可证》 工商登记 4.外商投资旅行社的业务经营 可以经营入境和国内旅游业务； 不得经营中国公民出国或赴港澳台的旅游业务。 第三节 旅行社管理 一、许可证管理制度 二、质量保证金制度 三、保险管理制度 四、变更及公告制度 一、许可证管理制度 1. 正本与营业执照一起挂在经营场所显要位置。 3.许可证不得转让、出租或出借。 二、旅行社质量保证金制度 （一）概念 由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的用于保障旅行者合法权益的专项资金。 （二）缴存 取得许可证之日起3个工作日内缴存； 国内旅游业务和入境旅游业务缴存20万元；出境旅游业务增存120万元。 每设一个国内旅游业务和入境旅游业务的分社增存5万元；每设一个出境旅游业务的分社增存30万元。 缴存方式既可以独立开户，也可以银行担保； 独立开户的，持《营业执照》副本、《旅行社业务经营许可证》副本到指定银行办手续。“专用存款不得质押”。 银行担保的，担保期不少于1年。担保期届满前3个工作日，应续办担保手续。 （三）取款 连续3年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，交存数额降低50%。省级旅游局出具凭证减少其质量保证金； 质量保证金的利息属于旅行社所有； 银行向旅游者支付保证金时限、银行履行担保责任时限、旅行社补足保证金时限均为5个工作日； 旅游者请求保证金赔偿的时效90天。 （四）保证金的适用范围 1.旅行社违反合同约定； 2.旅行社解散、破产等； 3.旅行社拒绝或无力偿还,人民法院可从其保证金帐户划款赔偿。 （五）不适用保证金的情形 不可抗力； 人身财物意外事故； 超