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二、联合国与国际法的编纂 联合国国际法委员会是根据1947年联合国大会通过的《国际法委员会规约》成立的,作为联合国负责编纂的主要机构。 根据《联合国宪章》第13条的精神和《国际法委员会规约》第15条的规定,国际法委员会的主要职能包括: 第一,国际法的逐渐发展;第二,国际法的编纂。 本章重点: 国际法的主要渊源 国际习惯 国际组织决议是否成为国际法的渊源 第二章 国际法的渊源与编纂 一、概述 《国际法院规约》第38条规定如下: 一、法院对于陈述各项争端,应依国际法裁判之,裁判时应适用: (子)不论普遍或特别国际协约,确立诉讼当事国明白承认之规条者。 (丑)国际习惯,作为通例之证明而经接受为法律者。 第一节 国际法的渊源 (寅)一般法律原则为文明各国所承认者。 (卯)在第59条规定之下,司法判例及各国权威最高之公法学家学说,作为确定法律原则之补助资料者。 二、前项规定不妨碍法院经当事国同意本“公允及善良”原则裁判案件之权。 Article 38 1. The Court, whose function is to decide in accordance with international law such disputes as are submitted to it, shall apply: a. international conventions, whether general or particular, establishing rules expressly recognized by the contesting states; b. international custom, as evidence of a general practice accepted as law; c. the general principles of law recognized by civilized nations; d. subject to the provisions of Article 59, judicial decisions and the teachings of the most highly qualified publicists of the various nations, as subsidiary means for the determination of rules of law. 2. This provision shall not prejudice the power of the Court to decide a case ex aequo et bono, if the parties agree thereto. 1998年的《国际刑事法院规约》为我们提供了考察国际法渊源的另一个重要材料。 1998年《国际刑事法院规约》第21条规定: 1.本法院应适用的法律依次为: (1) 首先,适用本规约、《犯罪要件》和本法院的《程序和证据规则》; (2) 其次,视情况适用可予适用的条约及国际法原则和规则,包括武装冲突国际法规确定的原则; (3) 无法适用上述法律时,适用本法院从世界各法系的国内法,包括适当时从通常对该犯罪行使管辖权的国家的国内法中得出的一般法律原则,但这些原则不得违反本规约、国际法和国际承认的规范和标准。 2.本法院可以适用其以前的裁判所阐释的法律原则和规则。 3.依照本条适用和解释法律,必须符合国际承认的人权,而且不得根据第7条第3款所界定的性别、年龄、种族、肤色、语言、宗教或信仰政见或其他见解、民族本源、族裔、社会出身、财富、出生或其他身份等作出任何不利区别。 对比上述两个规约的规定,至少有以下不同: 第一, 《国际刑事法院规约》区分并强调了适用法律的秩序。国际法院规约虽然也将条约列在第一位,但并不表明应首先适用条约。 第二, 《国际刑事法院规约》明确了“一般法律原则”的含义以及适用一般法律原则的限制。 第三, 《国际刑事法院规约》所适用的法律包括“缔约国大会通过的特定规则”。 第四, 《国际法院规约》第59条规定,法院之裁判除对于当事国及本案外,无拘束力。 而《国际刑事法院规约》则肯定了法院可以适用其以前裁判所阐释的法律原则和规则。 第五,《国际刑事法院规约》强调适用法律“必须符合国际承认的人权”。 综上所述:国际法的渊源有国际条约、国际习惯、一般法律原则以及国际组织决议。不同的国际司法机关在适用不同的国际法渊源规则时,根据本机关的特点对渊源进行排序处理。 二、 国际条约 按缔约方的数目分类,可将条约分为二个缔约方的双边条约和三个以上缔约方的多边条约。 按条约的法律性质分类,条约可分为造法性条约和契约性条约。 1998年《
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