建设工程质量保险的研究-结构工程专业论文.docxVIP

声 明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下独立完成的。论文 中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其它学位而使用过的材料。 与我共同工作过的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示谢意。 作者签名： 日 期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解沈阳建筑大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的 复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权沈阳建筑大学可以将 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。（如作者 和导师同意论文交流，请在下方签名；否则视为不同意。） 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后： 不限? 半年? 一年? 一年半? 两年? 作者签名： 导师签名： 日 期： 日 期： 硕士研究生学位论文第一章 绪论 硕士研究生学位论文 第一章 绪论 PAGE 1 PAGE 2第一章 PAGE 2 第一章 绪论 硕士研究生学位论文 1.1 论文的研究意义 第一章 绪论 怎样提高工程质量是现在建设工程领域的一个重要问题，想要维护广大人民群众的 切身利益，就要提高工程质量，从根本上避免各种能够引发工程质量的问题。解决这一 重大问题的关键是建设工程质量保险制度的建立，所以开展建设工程质量保险具有十分 重要的现实意义和长远意义。 1)推进政府职能的转变 从 2004 年 7 月 1 日起，我国开始正式实施《中华人民共和国行政许可法》（以下简 称《行政许可法》）。按照《行政许可法》的要求，建设行政主管部门想要加强对建设 工程质量的管理，就要转变政府职能要利用符合市场经济规律的方法，对工程质量的增 加管理。政府应该区分投资管理和建筑业管理，将原来政府包揽一切的模式变为政府是 服务和协调的载体，靠工程咨询机构直接监督管理建筑活动，只有这样转变政府在建筑 市场的角色，才能够消除建筑市场内存在的地方保护、行政干预和部门垄断等不良现 象。 2)使人民利益得到保障 近几年来，伴随着我国深化改革，拓展市场，强化监管，规范运作，使房地产业、 建筑业及一些相关的产业迎来了发展的黄金时期，但是在快速发展的同时随之而来的是 一些问题。在商品房的投诉中，建设工程质量的问题一直居高不下，住房质量问题 也是 逐年增加，这些质量不合格的项目归根结底是由于住房质量具有隐蔽性的特质，而部分 建筑企业和房地产开发商为了能够最大化的获取盈利而罔顾消费者利益，这样就造成了 住房质量问题一直存在。 从 1998 年到 2002 年之间，在消费者总投诉量中关于质量问题的投诉就占 60%左 右。可是由于建筑工程所产生的问题时间长、双方责任又没有明确的认定条款，一些甚 至还存在责任方已经不存在等种种原因，致使消费者索赔难的问题一直没有系统的方法 来解决。现在投保建设工程质量保险则问题双方解决了这些问题，投保建设工程质量保 险之后，一旦出现任何问题业主能够先得到保险公司的赔偿，然后由保险公司和质量检 查监督等部门通过专业分析确定责任归属，追究相关企业及人员的责任，维护人民群众 的根本利益，保证了社会安定发展。 3)建设工程质量保险维护了参建各方的权益 在《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》中对勘察设计单位、建 设单位、监理单位、施工单位等参与工程建设的责任主体，做出了包括刑事责任、行政 及民事赔偿责任方面的严格规定。 在建设工程建设的过程中一旦出现问题，如果投资方不能承担责任，那么这个后果 只能有政府来承担。而建设工程质量保险制度的实施防范了一旦发生了责任事故，由责 任方没有赔偿的能力导致无法进行赔偿，以至于无法保障受害方的合法权益这种情况的 发生，能够有效地落实法律法规规定的各方质量责任。 4)促进建设工程质量保险国际化 当今世界日益呈现出的经济全球化的发展趋势，随着世界各国经济的紧密联系，我 国的建筑企业正逐步与世界接轨。我国建筑业参与国际竞争、同世界接轨的前提条件就 是能否提高自身风险管理的水平，完善和建立工程风险管理体系。在中国加入 WTO 以 后，实施建设工程质量保险是中国建筑市场国际化发展的必然趋势和方向。 5)解决了工程拖欠款问题 建设单位强制性规定施工单位将工程总造价的 3%~5%作为质保金，并且经常以工程 质量问题或保修期范围问题为借口，不予退还保修金。由于质保金额的数目较高，致使 施工单位无法结清农民工工资，导致农民工工资的拖欠等一系列问题。然而在实施建设 工程质量保险制度的同时可减少施工企业的资金风险和支出，且保护了业主的合法权 益。 6)使企业加强管理 相对而言，一些企业如果施工质量差、信誉度低，就要按照法规的要求在保险公司 投保且付出高额的保费。时间久了，这些企