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《安全生产管理》   第一章　安全生产管理概论 第一节 安全生产定义和范畴 一、安全生产的定义: 安全生产是指为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 安全生产是指生产经营单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全，以及交通运输安全等。 现代事故预防所遵循的一个原则是事故是可以预防的。任何事故，只要采取正确的事故预防措施，事故是可以防止的。通过事故调查查找已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低伤亡事故发生频率。 事故之所以可以预防是因为它和其他事物一样，具有一定的特性和规律，只要掌握这些特性和规律，事先采取有效措施加以控制，就可以预防和减少事故的发生及其造成的损失。 二、安全生产的范畴 我国已经开展的安全生产工作的范畴应包括： (1) 工业企业单位员工人身安全及财产设备安全； (2) 交通运输行业，如铁路运输、公路运输、水上运输及民用航空运输的安全生产； (3) 商业服务行业，如宾馆、饭店、商场、公共娱乐及旅游场所等单位员工及顾客的人身安全和财产设备的安全； (4) 其它部门，如国家机关、事业单位、人民团体等有关人员的人身安全和财产的安全。 安全标志图例 : 第二章　安全生产立法及法律体系建立  第一节　安全生产法规体系一、安全生产法规的层次体系 表2-1（续）安全生产法律法规适用层次体系 二、安全生产法规专业内容体系 我国现行的安全生产法规，从应用专业上分三方面内容：： 一、安全管理法规： 国家为了搞好安全生产、加强安全生产和劳动保护工作，保护职工的安全健康所制定的管理规范。从广义来讲，国家的立法、监督、监督检查和教育等方面都属于管理范畴。 《宪法》规定，加强劳动保护，改善劳动条件，是国家和企业管理劳动保护工作的基本原则。 《安全生产法》中确立了一系列安全生产的基本规定。主要有：安全生产监督管理、生产经营单位安全保障、从业人员权利义务、生产经营单位负责人安全责任、安全中介服务制度、安全生产责任追究、事故应急救援和处理等。 《劳动法》第52 条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度”等等。 二、安全技术法规 安全技术法规是指国家为搞好安全生产，防止和消除生产中的灾害与事故，保障职工人身安全与健康而制定的法律规范。 对一些比较突出或有普遍意义的安全技术问题，规定了基本要求。如： 1. 设计、建筑工程安全方面： 2. 机器设备安全装置方面： 3. 特种设备安全措施方面 4. 防火防爆安全规则方面 5. 工作环境安全条件方面 6. 个体安全防护方面 三、工业卫生法规 是指国家为了改善劳动条件，保护职工在生产过程中的健康，预防和消除职业病和职业中毒而制定的各种法规、规范。 包含工业卫生工程技术措施和有关预防医疗保健措施的规定。 第二节　安全生产技术标准 二、安全生产技术标准的作用 建立适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系和标准体系，是保证安全生产的重要内容之一 。 安全就是一种可以允许的危险。 确定安全指标，实际上就是确定危险度或风险率，这个危险度或风险率必须是社会公众允许的、可以接受的。 三、安全生产技术国家标准颁布状况 第三节 安全生产相关重要法规简介（法 律） 宪法 刑法 劳动法 工会法 消防法 民法通则 企业法（工业企业法和乡镇企业法） 职业病防治法 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国安全生产法*安全生产法的基本框架与定位 : 共7章，97条 《中华人民共和国安全生产法》 (1) 三大目标： 保障人民生命安全， 保护国家财产安全， 促进社会经济发展。 (2) 五方运行机制 ： 政府监管与指导； 企业实施