第十三讲 反贫社会政策.ppt

第十三讲 反贫困社会政策 本讲主要内容 1、贫困的基本概念与理论探索 2、反贫困社会政策的理论视角和政策实践 3、社会排斥与贫困 4、贫困的传递与遏制 5、当代中国贫困问题的特点与政策探讨 复习思考题 1、贫困测量的关键是什么？说明贫困测量与反贫困社会政策的关系。 2、比较结构视野与文化视野在贫困问题理论认识上的差异及其对反贫困社会政策的影响。 中国当前贫困问题的核心是什么？中国反贫困社会政策的思路。 一、贫困的基本概念与理论探索 （一）贫困概念的基本含义 1、贫困是一种客观上的匮乏状态。 可以从四个进行测量：残存、维生、分享、参与 残存：最低限度物质生活资料的占有或获取能力。 维生：维持社会最低生活水平的能力。（不同国家对最低生活水平的界定不同） 分享：分享经济、社会发展成果的机会和能力。（医疗保险、公共卫生、社会保障） 参与：参与社会发展与进程的机会与能力。（机制与动机） 2、贫困是一个过程或趋势 物质贫困 能力贫困 机会贫困 动机贫困 3、绝对贫困与相对贫困 绝对贫困反映的是一个国家经济发展水平和资源匮乏程度。 相对贫困反映的是一个国家的不平等状况 4、绝对贫困、基本贫困、相对贫困 唐森：贫困三分法，即维持生存、基本需求、相对遗缺。 莫泰基（香港）：绝对性贫穷、基本型贫穷、相对性贫穷。 中国：未解决温饱问题、基本解决温饱问题、巩固温饱。 （二）贫困的测量 1、测量的工具：