欧盟共同就业政策研究-杨雪著.pdfVIP

第 1 页 绪 论 一 、欧盟 共 同就 业 政 策 研 究 的背 景 第二次世界大战以后，欧洲 国家建立 了福利 国家制度 。福利 国家制度先后经历 了两个不 同时期 ：第一个 时期从 年 ，这一阶段 的特点是经济增长与社会福利及充分就业成功地融 合在一起 ，欧盟主要 国家普遍实行了高福利 、高税收和高工资的 “三高 ”政策 ；第二个时期是从 年石油危机至 年初， 由于石油危机 的影响，欧洲经济受到了沉重打击 ，高失业率和高 水平的失业救济使欧盟 国家 的经济竞争力和劳动就业政策受到了 前所未有 的挑战。欧洲国家传统就业制度的根本特点是 ，以市场 经济体制为基础 ，劳动力市场较为完善 ，劳动力供求通过 自由选 择 、相互竞争和契约形式实现就业 。但 是 ，由于石油危机 的影 响，二战后形成的高福利政策的弊端 日益突出，高失业率和高水 平 的失业救济造成 了社会保障费用增长迅速 ，战后福利制度和劳 动就业政策不再能保护工业领域