共青团在大型水利水电工程建设领域的工作存在的问题及对策.docxVIP

摘????要：大型水利水电工程一般地处偏远,?施工区生活环境相对闭塞、周边社会环境复杂、参建单位众多、人员庞杂,?施工区共青团工作如何应对这些问题,?有效凝聚青年服务工程建设,?本文以乌东德水电站工程施工区共青团工作为例进行了相关分析,?提出了构建大型水利水电工程施工区团青工作服务体系以解决面临的问题,?希望对类似工程项目管理环境的共青团工作起到借鉴作用。关键词：大型水利水电工程;?共青团工作;?团青工作服务体系;作者简介：?刘碧文?(1988—)?,?男,?硕士研究生,?中国长江三峡集团公司团委委员,?中国三峡建设管理有限公司乌东德工程建设部党群?(纪检)?工作人员,?团委书记,?主要从事一线项目管理和党建团建工作。;乌东德水电站是长江干流上游金沙江下游河段乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝等4个梯级巨型水电站的最上游梯级,?坝址位于云南省昆明市禄劝县与四川省凉山州会东县交界的金沙江主河道上。乌东德水电站工程计划2020年首批机组投产发电[1],?是全面建成小康社会和脱贫攻坚战略实施决胜阶段开工建设的首座千万千瓦级水电工程,?意义重大。同时,?乌东德水电站工程也具有一般大型水利水电工程的共性特点[2,3],?项目周期长、参建单位多且多为大型国有企业、团建资源相对匮乏,?同时地处偏远山区、施工区生活环境相对闭塞、周边社会环境复杂、人员庞杂等问题也客观存在。施工区共青团工作如何应对这些问题、提出对策迫在眉睫。一、乌东德水电站工程建设特点1.?项目周期长大型水电工程建设,?从项目前期筹建阶段、获得国家核准正式启动到最终建安完成投入运行一般需要10年左右时间。乌东德水电站工程2011年开始筹建,?2015年通过国家核准开工建设,?计划在“十三五”末首批机组投产发电。2.?项目参建单位多且多为大型国有企业大型水电工程建设现场一般为偏远山区,?且所需成本巨大,?目前一般都是国家开发行为。项目的投资、设计、监理以及施工单位较多,?且多为大型国有企业。以乌东德水电站工程为例,?截至目前施工区主要参建单位有11家,?都是大型国有企业,?其中3家设置了基层党委,?8家设置了基层党支部,?施工区党员近450人,?约占施工区各参建单位管理人员的25%;此外,?3家设置了基层团委,?8家设置了基层团支部,?施工区35岁以下青年近950人,?约占施工区各参建单位管理人员的45%、所有建设者8%。3.?党建团建资源相对匮乏大型水电工程建设,?虽然施工区主要参建单位都是大型国有企业,?都有党建团建工作任务和要求,?但是由于施工区地处偏僻山区,?相对封闭,?党建团建资源相对匮乏。主要表现在:一是人员流动性大,?且各单位各自为政,?导致党建团建工作难以形成合力;二是相对封闭,?对外交流少,?缺少社会化运作,?导致提升党建团建工作水平的资源相对匮乏;三是现场施工管理任务重,?工程建设与党建团建工作难以兼顾,?导致团建工作推动难、落实难,?取得成效更难。二、施工区共青团工作面临的主要问题1.?外部环境复杂共青团的工作主线是“围绕中心、服务大局”[4,5],?共青团的生命力是寓教于乐的活动,?可是围绕工程建设中心开展的各类活动往往受到复杂的外部环境限制,?一方面施工区地处彝族苗族少数民族地区,?而且是偏远山区,?容易引起不必要的冲突;另一方面是工程建设环境复杂,?气候多变,?一年中仅分为旱季和雨季,?旱季干热、雨季泥石流多发,?工程现场安全风险较大。2.?内部动力不足主要表现在两个方面,?一方面是党建带团建动力不足,?施工区工程业务多、工程建设任务重,?此外,?全面从严治党大背景下具体的党务工作也非常繁重,?导致各级党组织较少有时间关注共青团工作;另一方面是团组织自身能力建设不足,?施工区各级团组织成员都是兼职团干部,?大部分时间都是被其他事务性工作占据,?较少有时间认真思考和组织开展共青团工作,?此外,?共青团工作的场所和活动经费都是客观的限制。三、构建施工区团青工作服务体系根据施工区共青团工作面临的客观问题,?乌东德建设部团组织积极思考,?结合共青团改革提出了构建施工区团青工作服务体系构想,?具体包括强化两条主线、搭建三个阵地、打造四个品牌和做好五项保障,?经过实践证明,?效果明显。1.?强化两条主线“两条主线”,?即服务工程建设和服务青年成长成才。如果说构建施工区团青工作服务体系是目标,?“两条主线”则为“车之双轮”、“鸟之两翼”,?施工区牵头单位团组织牢记组织使命,?通过建立多角度、多层次的团青工作阵地和探索构建适合施工区青年群众并能解决实际问题的团青工作载体,?紧紧围绕服务工程建设和服务青年成长成才开展工作,?成效显著。如“共青团希望水池”项目帮助部分库区群众有效解决了生活生产用水问题,?该项目荣获第二届中国青年志愿服