09国经3班财政答案整理.doc

简述财政的基本特征的涵义。 答案一： （一）阶级性与公共性。关于阶级性：国家历来是统治阶级的的国家，政府则是执行统治阶级意志的权力机构，财政是国家或政府的经济行为，所以它具有鲜明的阶级性。 关于公共性：财政具有鲜明的公共性。（1）既然财政是国家或政府的经济行为，而国家或政府本身就具有公共性，所以财政就具有公共性。（2）财政是为国家或政府执行其职能提供财力的，属于“公办”、“公事”，那自然具有公共性了。 （二）强制性与无直接偿还性强制性。财政的强制性指的是财政这种经济行为为极其运行是凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。无直接偿还性。财政的偿还性是和它的强制性相一致的。国家征税后，税款就由国家所有了，对纳税人不需要付出任何代价，也不需要偿还。 （三）收入与支出的对称性（或平衡性）财政的运行过程是有支有收，即通过“收入——支出”、“支出——收入”过程运行的，因而收入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。收支是否平衡或对称构成财政运行的主要矛盾。 答案二： 1、财政分配主体的国家性。 2、财政分配的对象是社会总产品，主要是剩余产品为重点的国家收入。分配内容包括财政收入、财政支出、财政管理三方面。 3、财政分配的强制性、非盈利性、无直接偿还性。强制性是指财政这种经济行为及其运行是凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。非盈利性，财政活动的目的是满足公共欲望，实现公共需要，而并非象私人经济那样以利润最大化为目标。国家进行财政收支和管理活动，主要是为了向社会提供公共物品，增加社会福祉，保障经济与社会的良性运行和协调发展，而不是为了赢利。无直接偿还性是和它的强制性相一致的。 ?4、平衡性。即收入与支出的对称性，收入和支出是财政运行过程中相互制约的两方面，收支是否对称或平衡构成财政运行的主要矛盾。收支是否平衡，表面上是一种收支关系，而背后是反映政府和企业与居民之间的关系，反映各阶级、各阶层之间的利益关系，反映中央与地方、各地区以及政府各部门之间的利益关系，因而收支平衡也成为制定财政政策的轴心。 （我觉得答案一跟书上的符合程度比较高） 简述公共选择理论对我国财政民主化和法治化的借鉴意义。 一． 简述公共选择理论。论述公共选择理论对于加强我国财政决策民主化、法制化的借鉴意义。 二． 论述政府举办社会保障制度的理由。调查湛江城乡居民基本医疗保险制度要点。从投保人的角度分析该制度运行中的问题，并提出完善的目标。 三、对比政府投资与私人投资的区别。分析政府投资与私人投资在现阶段我国经济发展中的地位。搜集一个基础设施建设实施多元投资的案例，分析各方投资主体在投资中的作用以及如何处理利益关系，并分析其利弊。 四、论述税收原则。 五、论述收费与税收的区别。简述我国预算外资金管理改革的基本内容。 影响财政支出合理规模的宏观因素主要有哪些？ 1）经济性因素——经济发展水平决定财政支出的财力保证 2）政治性因素——其主要表现在三个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构和行政效率；三是政府干预政策。 3）社会性因素，如人口、就业、教育、医疗卫生、社会救济、社会保障等都会影响财政支出的规模大小。 4,简述基础设施的含义及其属性。（105-106） 基础设施包括各类交通设施（如铁路,公路，桥梁，机场，航道，码头等），水利设施，通信设施及城市公共事业（如水，电，气共给系统，排污系统，城市交通买系统）等。基础设施部门效率的提高，可以降低整个社会的生产成本和消费成本，促进整个国家的经济发展。基础设施的属性有基础性，自然垄断性，混合商品的属性。 5,简述财政补贴的积极效应。（P121-122） 体制财政补贴的作用 支持和促进生产发展，调节生产结构 保证人民生活水平稳定提高 稳定市场物价，减少经济体制改革可能引起的震荡。 机制财政补贴而言 财政补贴可以鼓励和扶持公共产品的生产 财政补贴可以克服外部效应问题 可以调解消费，实现收入再分配 调节总需求，促进社会总供求平衡 6，简述公共财政理论对于政府失灵的原因的描述。 政府失灵的原因：来自公共选择理论的分析 (1)财政决策形成过程：不足以反应选民对公共产品的真实偏好 1)因投票成本而导致选民的理性放弃投票的行为 2)投票悖论 3)间接民主的问题 (2)财政决策的实施:政治家受现实的控制能力和领导力量的限制 (3)利益集团的寻租行为 7，简述转移性支出对经济的影响(P64) 转移性支出，政府将其所掌握的一部分财政资金无偿转移给居民，企业和其他受益者，政府既不直接购买商品和劳务，也不直接占有并消耗与该支出等价的经济资源。直接购买商品和劳务，直接占有并消耗与该支出所对应的经济资源的主体是该支出的直接接受者，他们消耗经济资源的量将受其边际消费倾向大小的影响，所以 转移性支出只能被间接、部分地列入当期总需求中，因此，这类支出对国民收