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第十三章 法律程序 第一节 法律程序概述 第二节 正当程序 第一节 法律程序概述 一、法律程序释义 从法学角度来分析，程序是从事法律行为做某种决定的过程、方式和关系。过程是时间概念，方式和关系是空间概念。程序就其本体而言是这样一种普遍形态：人们遵循法定的时限和时序并按照法定的方式和关系进行法律行为。在这个意义上，法律程序有以下特点： 第一，法律程序是针对特定的行为而做要求的。法律程序所针对的对象一般说来是那些被立法者认为比较重要的法律行为。 第二，法律程序是由时间要求和空间要求构成的，换言之，法律程序是以法定时间和法定空间方式作为基本要素的。 第三，程序具有形式性。 二、法律程序对法律行为的调整方式 法律程序对法律行为的调整方式有以下五个方面： 第一，抑制。通过程序的时间、空间要素来克服和防止法律行为的随意性和随机性。这就是所谓程序的“对恣意的限制”和“作茧自缚”效应的根源所在。程序的要素无非是为法律行为提供了外在标准，因而这些行为不可能任意进行。 第二，导向。通过程序的时空要素来指引人们的法律行为按照一定的指向和标准在时间上得以延续，在空间上得以进行。 第三，缓解。通过法律程序的时空要素来缓解人们原先的行为与心理冲突，消除紧张气氛，为解纷行为提供了有条不紊的秩序条件。 第四，分工。法律程序通过时空要素实现程序角色的分配 第五，感染。法律程序能使行为主体对程序所造成的某种心理状态的无意识的服从。 三、法律程序对于法律适用的作用 法律适用作为国家行为，是通过适用者的活动来进行的，它带有主观性因素，其中必然存在不合理的主观性因素，所以有必要运用法律手段来克服它。法律程序对于法律适用的意义在于： 第一，法律程序是约束适用法律者的权力的重要机制 第二，法律程序是进行理性选择的有效措施。 第三，法律程序还是法律适用结论妥当性的前提。程序能够间接地支持决定结论的妥当性，实体上不合民意的决定，因为正当程序的原因却能够被民众接受 第二节 正当程序 一、正当程序的起源与发展 西方法律史上早就萌发了程序正当化的理念，形成了区分正当程序与非正当程序的要求。一般来说，人们都把1215年英国大宪章作为“正当程序”原则的源头。可以想象英国1215年的规定与英国古老的自然公正原则有着更密切的渊源上的关系。1354年，正式出现了现代所说的“正当程序”的条款。此条款首次以法令形式表述了英国著名的自然公正原则。在美国法上，“正当法律程序”这个完整的法律术语最早见于1692年马萨诸塞州的一部制定法。 二、正当程序的特征 （一）角色的分化 （二）程序外因素的阻隔 （三）直观的公正 （四）对立意见的交涉 三、正当程序的意义 法律程序的具体意义主要表现为： 第一，正当的法律程序是权利平等的前提。 第二，正当的法律程序是权力制衡的机制。 第三，正当的法律程序是解纷效率的保证。 第四，正当的法律程序是权利实现的手段。 第五，正当的法律程序是法律权威的保障。 课堂练习 一、单项选择题 1．（ ）是“正当程序”原则的源头。 A．《大宪章》 B．《人权宣言》 C．《权利法案》 D．《美国宪法》 2．程序的对立物是（ ）。 A．规范 B．恣意 C．法律关系 D．法律责任 3．（ ）是英美法中有关程序的最高准则。 A．正当法律程序 B．自然正义 C．辩论 D．自治 课堂练习 二、多项选择题 1．法律程序最基本的分类是按照法律行为的内容和性质，把程序分为（ ）。 A．立法程序 B．行政程序 C．审判程序 D．调解与仲裁程序 2．法律程序以（ ）和（ ）作为最基本的要素。 A．法定时间 B．法定空间方式 C．法律行为 D．法律手续 3．法定时间要素包括（ ）。 A．时序 B．时限 C．空间关系 D．行为空间上的关联性 4．法定空间方式包括（ ）。 A．时序 B．时限 C．空间关系 D．行为方式 课堂练习 参考答案 一、单项选择题 1．A；2．B；3．A 二、多项选择题 1．ABCD；2．AB；3．AB；4．CD 课堂讨论 1．如何理解程序在法治中的重要作用？ 2．正当程序的特征与意义是什么？ 3．思考程序正义与实体