PPP项目全流程中的会计处理研究.doc

PPP项目全流程中的会计处理研究 (一)项目公司设立时的 HYPERLINK /view.aspx?w=%bb%e1%bc%c6 \o 会计百科:会计 \t /article/201803/_blank 会计处理：资 HYPERLINK /view.aspx?w=%b1%be%bd%f0 \o 会计百科:本金 \t /article/201803/_blank 本金的核算 《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）第二十三条社会资本可依法设立项目公司。政府可指定相关机构依法参股项目公司。项目实施机构和 HYPERLINK /view.aspx?w=%b2%c6%d5%fe%b2%bf \o 会计百科:财政部 \t /article/201803/_blank 财政部门（政府和社会资本合作中心）应监督社会资本按照采购文件和项目 HYPERLINK /view.aspx?w=%ba%cf%cd%ac \o 会计百科:合同 \t /article/201803/_blank 合同约定，按时足额出资设立项目公司。根据此条规定，PPP模式设立的项目公司的 HYPERLINK /view.aspx?w=%d7%a2%b2%e1%d7%ca%b1%be \o 会计百科:注册资本 \t /article/201803/_blank 注册资本必须采用实缴制而不能采用认缴制。因此，项目公司设立时的会计处理要根据项目公司的股权结构进行会计核算。 1、项目公司股权结构 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）第十五条股权 HYPERLINK /view.aspx?w=%cd%b6%d7%ca \o 会计百科:投资 \t /article/201803/_blank 投资支出应当依据项目资本金要求以及项目公司股权结构合理确定。 HYPERLINK /view.aspx?w=%b9%c9%c8%a8%cd%b6%d7%ca \o 会计百科:股权投资 \t /article/201803/_blank 股权投资支出责任中的土地等实物投入或无形 HYPERLINK /view.aspx?w=%d7%ca%b2%fa \o 会计百科:资产 \t /article/201803/_blank 资产投入，应依法进行评估，合理确定价值。计算公式为： 股权投资支出=项目资本金×政府占项目公司股权比例 由此可知： 项目公司中政府方股权投资金额=项目资本金×政府占项目公司股权比例 项目公司中社会资本方股权金额=项目资本金×社会资本方占项目公司股权比例 根据《基础设施和公用事业特许 HYPERLINK /view.aspx?w=%be%ad%d3%aa%b9%dc%c0%ed \o 会计百科:经营管理 \t /article/201803/_blank 经营管理办法》第二十四条的规定，国家鼓励通过设立产业 HYPERLINK /view.aspx?w=%bb%f9%bd%f0 \o 会计百科:基金 \t /article/201803/_blank 基金等形式入股提供特许经营项目资本金。鼓励特许经营项目公司进行结构化融资，发行项目 HYPERLINK /view.aspx?w=%ca%d5%d2%e6 \o 会计百科:收益 \t /article/201803/_blank 收益 HYPERLINK /view.aspx?w=%c6%b1%be%dd \o 会计百科:票据 \t /article/201803/_blank 票据和资产支持票据等。国家鼓励特许经营项目采用成立 HYPERLINK /view.aspx?w=%cb%bd%c4%bc%bb%f9%bd%f0 \o 会计百科:私募基金 \t /article/201803/_blank 私募基金，引入 HYPERLINK /view.aspx?w=%d5%bd%c2%d4 \o 会计百科:战略 \t /article/201803/_blank 战略投资者，发行企业 HYPERLINK /view.aspx?w=%d5%ae%c8%af \o 会计百科:债券 \t /article/201803/_blank 债券、项目 HYPERLINK /view.aspx?w=%ca%d5%d2%e6%d5%ae%c8%af \o 会计百科:收益债券 \t /article/201803/_blank 收益债券、 HYPERLINK /view.aspx?w=%b9%ab%cb%be%d5%ae%c8%af \o 会计百科:公司债券 \t /article/201803/_blank 公司债券、非 HYPERLINK /view.aspx?w=%bd%f0%