国际贸易理论与实务1007国际贸易措施.ppt

事实上，CR法案并不是欧盟的独创，早在1994年，美国就实施了CR法案，在实施这个法案之前，所有的CR锁都被申请了专利，这让当时的中国打火机企业措手不及，只能无奈地退出美国市场。直到1997年以后，中国打火机企业有了新的招数，就是给打火机的按键增加重量，儿童很难按下去，这才重新进入美国市场。 对于绝大多数企业来说，要设计出一款不涉及国外专利保护的安全锁，可能性非常小。而新增加的关于禁止销售带有娱乐特征的打火机的条例，将直接把一部分温州打火机厂家逼进死胡同。 紧急关税示例： 2004年12月27日，财政经济部公布了课征特别紧急关税的规定修订令，从2005年1月1日到12月31日施行。? 根据该修订令：对绿豆饼和绿豆芽的原料绿豆和糕点、面包、冰淇淋的原料小豆，如果进口量超过3352吨，就分别课征810%和561%紧急关税。 对荞麦冻、冷面、煎饼等的原料荞麦，进口量若超过3443吨就课征341%紧急关税，对用于制作鱼冻、贝内等的小麦加工品等11种产品，如果进口量超过636吨就课征384~1067%的关税。 对用于制作酱油、豆芽、豆腐、豆油的大豆，如果进口量超过32.5323万吨就课征649%关税。 对用于制作饼干、奶酪、果酱等的花生，如果进口量超过4845吨就课征307%关税。 ?财经部有关人士表示，根据乌拉圭回合多边贸易谈判结果，我国从1995年开始，按照每年国内农畜产业的情况，对有必要控制进口量的品种课征高税率的特别紧急关税。 报复性关税示例： 2008年12月3日，欧盟委员会通过了一项对中国出口的螺钉和螺栓惩收报复性苛刻关税的方案。此项报复性关税的税率为进口价格的63%-87%，为期5年。此举意在阻止中国的制造者以极低的折扣价向欧盟市场倾销此类产品。 根据2007年的统计数字推算，该关税覆盖了每年从中国进口的价值约5.75亿欧元（约合50.4亿元人民币）的螺钉和螺栓产品。该委员会表示，这是历年来欧盟遭遇的最大数额的反倾销争端。受到影响的中国公司大约有200家。 税率高达87％的紧固件产业将可能因此每年损失4亿欧元的外汇收入，同时将丧失80万个就业岗位。 中美轮胎“特保案”——惩罚性关税示例1： 2009年11日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。 此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。 本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。今年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到今年底还会有三千名美国工人失去工作。 而美国轮胎工业协会执行主席罗伊利特菲尔德表示，这一决定不会促进美国就业，只会让轮胎生产商将厂房转移到其他低成本的国家。 根据中方统计，目前，我国轮胎年出口量占总产量的40%以上。2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。如果削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现12%的剩余轮胎产能。中国商务部官员就此案多次与美方相关部门进行交涉。此前，美国布什政府曾对中国发起六起特保调查，最终均未采取特保措施。 惩罚性关税示例2： 2009年11月3日，美国商务部以存在政府补贴为由，初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2．02％至437．73％的惩罚性关税。 美国商务部当天发表声明宣称，由于得到政府补贴，中国产金属丝网托盘2008年对美出口额高达3．17亿美元，较2006年增长了49％。 根据美国商务部的初步裁定，部分中方相关企业将被征收2．02％至3．13％的惩罚性关税；另有相当一部分中方企业因在配合美国政府调查方面“反应不迅速”，将面临437．73％的高额惩罚性关税。 不合时宜的出口管制 中国美国商会最近完成一项“美国出口管制的影响”调查，结果显示美国对华出口管制政策令美国企业损失巨大，美国本土也因此丧失许多工作岗位。由于在对华出口商品和技术方面受到诸多限制，在华美企每年直接损失的销售额高达几十亿美元。在涉及美国出口许可证的受访企业中，64%表示美国出口管制导致其销售受损，输给他国竞争对手。中国美国商会因此向美国政府呼吁，全面审议和修订“不合时宜的出口管制法规”。出于美苏争霸和冷战的需要，美国政府早在1949年就制定了出口管制法。如今，国际形势发生了很大变化，美国的某些出口管制政策却一直没有松动。这一政策以保障国家安全为由，其真实意图是通过对高科技出口实施限制，保持美国在高科技领域的垄断优势。 各国经济技术联系日益密切的今天，美国固守广泛范围的出口管制政策，早已不合时