经济分析法学视角下的BOT法律问题研究-国际法学专业论文.docxVIP

经济分析法学视角下的BOT法律问题研究摘 经济分析法学视角下的BOT法律问题研究 摘 要 BOT投融资方式是近二十世纪才兴起的一种新的国际经济合作方式。由于 BOT方式可以减少政府直接财政负担，能有效缓解政府(特别对于发展中国家政 府)在进行基础设施建设时面临的资金短缺问题及减少政府在基建中承担的债务 风险，有利于改善利用外资的模式，提高项目的运作效率，引进先进的管理经验 和技术，提前满足社会公众的需求，因此越来越受到世界各国的重视，BOT模式 已经得到各国的认可和青睐。进入2l世纪，随着中国西部大开发、东北振兴、 中部崛起战略的实施，迫切地要求基础设施得到更为广泛的、规模更大的建设， BOT模式在中国拥有广阔的发展前景。然而，中国的政治、法律环境使得备受各 国青睐的gOT投融资方式在中国的运作处于一种不成熟、不规范的状态，严重阻 碍了BOT模式在我国经济发展中应该起到的巨大作用。 本文首先对BOT做了概括性的介绍，包括BOT的基本概念、法律关系主体及 其法律框架，简要介绍了BOT的运作程序和BOT的优缺点，接着重点探讨了BOT 方式在中国所面临的种种法律问题，包括政府部门权力过于膨胀，缺乏有效的监 督机制，习惯于不严格按照协议行事等痼疾，以及BOT中的风险分担与政府保 证，资本制中股债比例要求过高、税收优惠法律规定混乱、BOT投向范围狭窄、 BOT相关法律人才匮乏等等 第四章第五