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●国家环保局1990第057号文 要求:对重大环境污染事故隐患进行 环境风险评价 ● 《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号公布) 第五条 对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门,依照下列规定履行职责: 环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件,负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记,并负责前述事项的监督检查。 * 第七章 环境风险评价 四川农业大学环境科学与工程系 法律依据 深刻总结松花江污染事件经验教训 严把环境影响评价关 从源头防范环境风险 加强规划环境影响评价 新开发区 巳建化 工区 严格审批,加强建设项目环境影响评价 新建项目 改扩项目 全面排查、补充完善环境风险防范措施 开展环境风险后评价 《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2005〕152)号 一、概述 进展 添加文本内容 A.概率风险 C.事故后后果 B.实时后果 添加文本内容 添加文本内容 (一)环境风险评价的基本概念: 风险在字典中的定义为: 生命与财产损失与损伤的可能性。 风险R是事故发生概率P与事故造成的环境(或健康)后果的乘积。 R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×C[危害/事故] 1. 风险 风险的三要素 只有当受体暴露于危害当中时,风险才会发生 重叠度的大小=风险大小 2. 环境风险 指由人类活动引起的,或由人类活动与自然界的运动过程共同作用造成,通过环境介质传播的,能对人类社会及其生存、发展的基础——环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的事件的发生概率。环境风险具有两个主要特点,即不确定性和危害性。 广义上讲是对某建设项目的兴建、运转或是区域开发行为所引发的或面临的灾害(包括自然灾害)对人体健康、社会经济发展、生态系统等造成的风险,可能带来的损失进行评估,并以此进行管理和决策的过程。 狭义上讲是指对有毒化学物质危害人体健康的可能程度进行概率估计,并提出减少环境风险的方案和决策。 3. 环境风险评价 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004) 生态危害 4. 研究重点 机械设备 故障 易燃易爆 物质 构筑物 故障 有毒 化学物质 贮量、释放、浓度和人受到的照射量、剂量及健康效应的关系 5.环境风险评价与环境影响评价的主要区别 不需要 需要 防范措施与应急计划 确定论方法 概率方法 评价方法 不确定性很小 较大的不确定性 源项确定 很长 很短 照射时间 连续烟羽模式 烟团模式、分段烟羽模式 大气扩散模式 慢性受毒 急性受毒;灾难性的 危害性质 人和生态 人和建筑、生态 主要危害受体 连续的、累积的效应 突发性的激烈的效以 及事故后期的长远效应 应考虑的影响类型 长时间连续释放 瞬时或短时间连续释放 释放类型 向空气、地面水、地下释 放污染物、噪声、热污染 火、爆炸,向空气和地面释放污染物 应计算的物理效应 很长 很短 持续时间 正常运行工况 突发事故 分析重点 正常工况环境影响评价 事故风险评价 项目 二、环境风险评价 1. 环境风险评价工作级别和评价范围 (1)工作级别 环境风险评价工作等级划分为一级和二级 划分依据 Add Your Text 功能单元重大危险源判定结果 评价项目物质危险性 环境敏感程度 评价工作级别 生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质,且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元,定为重大危险源。 敏感区指《建设项目管理名录》中规定的需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区及社会关注区。 物质危险性标准 一级评价必须对事故影响进行进行定量预测,说明影响范围和程度,提出防范、减缓和应急措施。 二级评价需进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析,提出防范、减缓和应急措施。 (2)评价范围 依据危险化学品的伤害阈和 敏感区位置。 大气环境影响一级评价范围,距离源点不低于5km;二级评价范围,距离源点不低于3km范围。 地面水和海洋评价范围按《环境影响评价技术导则地面水环境》规定执行。 2. 环境风险评价的基本内容 基本内容 B E C D A 风险识别 源项分析 后果计算 风险计算和评价 风险管理 风险识别 A 风险识别的范围和类型 生产设施风险识别 主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等 物质风险识别 主要原材料及辅助材料、燃
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