第9章农产品质量安全与管理.pptVIP

BSE问题对日本进口牛肉的影响(03/12美国) 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 2000-1-1 　　　4月 　　　7月 　　　10月 2001-1-1 　　　4月 　　　7月 　　　10月 2002-1-1 　　　4月 　　　7月 　　　10月 2003-1-1 　　　4月 　　　7月 　　　10月 2004-1-1 　　　4月 其他/others 美国/America 澳大利亚/Australia (MT) 禽流感对日本肉鸡进口影响(03/12发生) 农药残留对日本冷冻菠菜进口的影响 02/3农残,7月进口限制 China Others 结构调整时代： 追求高效增产，实现温饱。但高投入的农业弊端呈现，质量问题突出。 食物供应系统复杂化： 现代农业体系日益庞大，结构越发复杂，产业链条延长，控制难度增加。 国际化风险加大： WTO成立，农产品贸易扩大，各国农产品竞争加剧，追求差别化。 三、食品安全问题多发的背景与原因 背景 * 伴随收入水平的提高：消费者追求高质量、安全的农产品，质量管理与安全管理重要 三、食品安全问题多发的背景与原因 背景 * * 三、食品安全问题多发的背景与原因 国际食物与种子贸易增加 国际旅游业的发展 食源性病原体的出现 工业化、集约化的食品生产与流程 不卫生的食品准备作业与环境 农业化学投入物的不合理使用 直接原因 * zhouyh@njau.edu.cn * 三、食品安全问题多发的背景与原因 人口增长；效率追求 寿命延长、老龄化等；人群中免疫能力低的幼、老人增加 动物性食品消费的快速增长；产业化生产；投入物增多 大生产大流通，国际化，城市化，食物链变长；污染机会增大；病原体的存活（滋生）与增长 企业、行政对风险与危机管理的欠缺 食物消费需求的多样化、高级化、便利化、周年化 食物供给体系的复杂化、效率化追求 经济活动的国际化 根本原因 * 食品安全问题的类型：“无良”与“无知” “无良类”： 基于信息不对称，机会主义行为发生，监管不力，市场失灵的问题。也叫“败德问题”。 主观原因，明知故犯。 人为可控：通过强化监管，完善市场机制，可避免。 发展中国家多发。 “无知类”： 基于不确定性(uncertainty)的问题，由于新技术采用等科技以及认识的局限 非主观原因 不存在零风险(risk zero)： safety=将风险控制在社会容许水平的状态 发达国家更多 * 　 一、现代食品安全管理的理念 二、食品安全管理的方法与手段 三、风险分析的框架 * 第二节 现代食品安全管理的理念与方法 一、 现代食品安全管理的理念 食品没有绝对的安全,危害无处不在,将危害产生的可能性及强度控制在可接受范围内即为安全。 应用现代化学、毒理学、营养学和微生物学的成果，对食物中外源化学物的安全性评价已经从安全性评价发展到风险评估。 安全性评价根据动物毒性实验的数据。 NOAEL(未观察到有害物质)及ADI(每日许量)。 * 人类生命健康尊重优先 以科学为基础　 食物系统中各相关主体间的信息相互交流与意见疏通 政策等决定过程的透明性 “从农场到餐桌”的食物体系的综合管理 　　　　 「risk」意识的确立 现代食品安全管理的理念 预测与预防 * 现代食品安全管理的理念 　　●「risk」的意识(risk consciousness)　 预测与预防 (risk analysis) 　　●在国家层面上 (at the national level) 　政策?规制(regulation、control) 　　●在农场/工厂层面上 (at the level of farm/factory) 　　　　原料的安全与「工程控制(process control)」　 　　 　　●从农场到餐桌(from farm to table)系统管理　　　　　　　　　　　　　 risk 降低 (risk decreases) * 二 、食品安全管理的方法与手段 ①风险分析（risk analysis） ②农场/企业层面的安全管理 　　　　　GAP（良好农业规范） 　　　　　GMP（良好操作规范）　　　　　　　　　　　　　 　　　　　HACCP（关键危险点控制体系） 　　　　　ISO9000s ④标示制度 (labeling) ⑤食品召回系统（withdrawal） ⑥危机管理系统 （crisis