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中国资产评估协会 《资产评估法》有关情况介绍 卞荣华 中国资产评估协会 副秘书长 2016年7月21日 2016年7月2日下午三时，全国人大常委会表决资产评估法，会议应到166人，出席157人，以138票赞成，5票反对，14票弃权，通过资产评估法。 2016年7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《资产评估法》，国家主席习近平签署第46号主席令颁布了《资产评佑法》，从2016年12月1日施行。 主要内容： 立法背景和过程 立法思路和效果 法律出台的意义 法律的突出亮点 法律的主要内容 法律的贯彻实施 一、立法背景和过程 （一）立法背景 （二）立法过程 1、酝酿阶段 2、起草阶段 3、审议阶段 3、审议阶段 （1）2012年2月27日，十一届全国人大常委会 第二十五次会议首次审议资产评估法（草案） （2）2013年8月26日，十二届全国人大常委会 第四次会议第二次审议资产评估法（草案） （3）2015年8月27日，第十二届全国人大常委会 第十六次会议第三次审议资产评估法（草案） （4）2016年7月2日，十二届全国人大常委会 第二十一次会议第四次审议资产评估法（草案） 在审议中，发生了两次关系到法律能否出台的重大情况： 差点变为废案 差点终止审议 二、立法思路和效果 1、《资产评估法》充分贯彻党的十八大 和十八届三中、四中、五中全会精 神，体现了全面深化改革、全面推 进依法治国和创新发展的时代精神 和本质要求。 二、立法思路和效果 2、《资产评估法》坚持以问题为导向， 结合我国行业发展实际，解决了资产 评估行业发展中的一系列重大理论和 实践问题。 二、立法思路和效果 3、《资产评估法》着眼完善社会主义 经济体制机制和行业未来健康发展， 将为资产评估行业创造良好的法治 环境。 三、法律出台的意义 （一）奠定了资产评估在我国经济和社会发展中 的法定地位。 （二）标志着资产评估法律制度体系完整建立。 （三）适应了维护社会主义市场经济秩序的迫切 需要。 （四）强化了防范国有资产流失的制度保障。 （五）有利于资产评估行业的规范健康发展。 四、法律的突出亮点 （一） 以法律统领各专业管理，实现了行业监管 尺度的统一。 （二）明确了评估行业的基本原则和准则要求， 为各评估专业执业提供了统一的法律准绳。 （三）以法定业务和非法定业务为分界，实现了 评估市场的全面开放。 （四）放宽了机构设立条件，改革了机构审批 制度，有利于激发评估市场活力。 （五）以评估师和评估从业人员为分界，拓宽了 评估专业职业渠道。 四、法律的突出亮点 （六）详细规定了评估专业人员的权利和义务， 充分保障评估专业作用的发挥。 （七）明确了委托人和报告使用人的法律责任， 维护了评估机构和评估人员的合法权益。 （八）加大了对评估机构和评估人员违法行为的 处罚力度，强化了对评估执业的法律约束。 （九）明确了评估行业协会的权利和责任，强化 了自律管理的地位和作用。 （十）以改革精神和创新思维立法，为未来改革 和创新预留了空间。 五、法律的主要内容 关于法律名称第一章 总则第二章 评估专业人员第三章 评估机构第四章 评估程序第五章 行业协会第六章 监督管理第七章 法律责任 六、法律的贯彻实施 （一）要充分认识《资产评估法》出台的 重要意义，营造知法、懂法、守法 的良好氛围。 （二）各级评估行业协会要依法加强资产 评估管理。完善行业管理制度和 自律管理机制。 （三）广大评估机构和评估专业人员要 积极学习和践行《资产评估法》。 谢谢大家！ * 中国资产评估协会 *