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城乡建设工作协调会讲话
从总体发展态势,大家对的经济社会发展给予了很高的评价,作为的六大区域性中心城市之一,也受到了很大的关注。从县到市再到区,城市的特征日趋明显,城市的建设规划管理已成为十分重要的一项工作。今天用一天的时间看了一些情况,刚才建委和国土等部门谈的几个问题,以及金刚同志讲的三方面的内容都很具体,很有操作性。在此基础上,我再从几个方面来与大家一起探讨,希望大家形成统一认识,制订相应措施来推进工作。
一、高度重视城乡建设工作
建设工作是个综合的概念,从某种意义上讲也是发展的概念。城乡发展是经济发展很重要的部分,是通过建设作为载体来具体推进总体工作。可以从以下三个方面来理解城乡建设工作的重要性。
(一)市委、市府高度重视区域性中心城市的建设工作
5月8日,市委常委会专题研究了六大区域性中心城市的建设发展问题。近期,区委、区政府也将召开专题会贯彻这次会议的精神。薄书记非常重视六大区域性中心城市的发展,延续并增加了支持六大区域性中心城市发展的政策,说明六大区域性中心城市在全市发展格局中的地位是非常重要的。有40个区县,大小不一、强弱差距较大。在这种情况下,六大区域性中心城市的发展在新的发展历程中,会形成一个新格局。因此对六大区域性中心城市发展有很多具体要求。如规模上的要求,至2020年万州区的人口规模要达到100万以上,其他几个城市都要达到50万-100万人。除此之外,从产业、发展等角度对六大区域性中心城市都有很多要求。我印象最深的是,薄书记曾两次提到六大区域性中心城市的发展在全市发展中没有高于其他区县,实力比不上主城区。这说明,薄书记对六大区域性中心城市的目标就是一定要建设成为对经济社会发展支撑力最强的区域。鸿举市长讲了六大区域性中心城市的三个作用:一是榜样的作用。六大区域性中心城市的各项工作都要走在全市前列;二是支撑的作用。六大区域性中心城市要在胡锦涛总书记“314”总体部署贯彻过程中,起到支撑作用。三是带动的作用。六大区域性中心城市要通过自身发展带动周边区县发展。因此,从理解市委市政府对六大区域性中心城市发展新的认识和要求来看,在若干年后,六大区域性中心城市各方面都会有很大发展。在这个过程中,谁能够脱颖而出,城乡建设工作起着很关键的作用。所以,我们应该认识到自己的压力,怎么做好城乡建设至关重要。
(二)进一步认识城乡建设的重要性
所有的发展都通过建设的途径体现出来的,既是大城市,又是大农村,建设工作任务繁重,如果建设工作没有抓好,总体工作就会受影响。因此,要加强领导,充分认识城乡建设工作的重要性,通过多方面的工作,促进城乡建设工作的加快发展。
(三)积极迎接城乡建设新的挑战和机遇
市委市政府赋予六大区域性中心城市的使命和任务对建设工作要求很高,城市和农村建设都有新任务。目前存在的问题很多,但都只是阶段性的问题,从长远发展的角度来讲必须要有建设的方向。城市要扩张,2020年要达68平方公里,随着农村的发展,农村的建设量也将更大,问题也更多。所以,一定要有新的举措来保证新的发展方向。
二、坚定信心建设宜居
前不久部署了“宜居”的建设工作,目前全区上下正按照市委市政府的统一部署,由建委牵头具体负责建设“宜居”工作。宜居是人民生活最基本的要求,建设“宜居”,要从以下几个方面来推进:
(一)认真总结城镇建设的经验
善于总结经验是工作方法成熟的标志。总结经验,要注意两个方面的问题:一是要避免产生总结就是对过去全盘否定的思想。任何一个过程都不是一无是处的,也不是完全没有问题的,作为领导干部对这一点要从思想深处认识。二是总结工作要为今后的工作积累经验,不是为了简单的历史评价,而是为了改进工作。当前,学习实践科学发展观活动已经进入到了分析检查阶段,这个阶段的主要任务就是要总结经验,发现问题。因此,我们必须要认真总结城镇建设的工作经验。
(二)做好全区城镇体系的规划工作
建设区域性中心大城市更多的是发展、壮大的概念,对来讲,建设区域性中心大城市不仅仅是68平方公里城市建设的任务,更包括全区3200平方公里城镇体系的建设任务。和城市的特点都是组团式,但组团式的核心区域较为分散。所以在促进发展时,要考虑建适当范围的核心区域,从个人观点来讲,的核心区域就是几江城区和滨江新城两个区域,其他组团作为推动核心区域发展的支撑点。核心区域外的其他镇(街),要分不同区域,形成不同产业支撑体系。可以从四条线来划分:一条是长江沿线的区域,一条是沿走马到四面山中轴线的区域,一条是渝合高速沿线的区域,一条綦河沿线区域。这四条线划分,构成镇街的四个区域。每个区域都应该有重点的、能够成为支撑节点的镇。因此,城市的规划应
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