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书记在文化市场规范培训会讲话 各位业主，同志们： 大家好！ 今天下午，县文广新局在这里举办全县文化市场经营业主法律法规、安全知识培训班，我认为很有必要，也很有意义。这次培训的主要目的，是为了使大家进一步掌握文化市场、新闻出版法律法规和消防安全知识，提高守法经营、安全经营的自觉性，规范我县文化市场经营秩序，促进文化市场有序、健康、繁荣发展。 近几年，我县文化市场发展进一步健康、繁荣，丰富了人们群众文化生活，优化了投资环境，为我县经济社会发展作出了积极的贡献。这些成绩的取得，离不开主管部门的规范引导，更离不开广大经营业主、从业人员积极努力。借此机会，我代表县人民政府向大家表示衷心的感谢！下面，我就如何促进我县文化市场有序、健康、繁荣发展讲三点意见： 一、提高思想认识，自觉增强维护文化市场秩序的责任感 目前，全县经文化行政部门审批登记在册的文化经营单位有152家，其中城区108家，主要以歌舞娱乐、网吧经营为主；农村44家，主要以网吧、印刷经营为主。总体来看，主管部门对文化市场的管理思想上是重视的，工作上是努力的，广大业主是守法经营的。但是，毋庸讳言，我县文化市场经营还存在许多不尽如人意的地方，有的问题还比较突出。主要表现在以下几个方面：一是非法出版物和盗版音像制品经营活动比较普遍；二是部分网吧存在违规接纳未成年人、不按实名登记上网、超时经营，尤其是节假日更为突出；三是个别歌舞娱乐场所还存在着黄赌毒问题；四是“黑网吧”、电子游戏机经营场所无证照经营活动还一定程度存在，这一问题在农村比较普遍；五是公共娱乐场所安全意识淡薄，安全隐患仍然比较突出；六是有的业主未经许可就擅自营业，等等。这些问题，造成了不公平的市场竞争环境，扰乱了我县正常的文化市场经营秩序，也给我县的经济社会发展环境带来了一定的负面影响，老百姓的反响也比较大。如果这些问题得不到切实有效地改进，必然对的文化市场带来很大伤害，其结果必然要损害广大业主的利益。因此，规范管理既是上级要求、为经济社会发展提供良好的文化环境氛围的需要，也是繁荣文化市场的需要，更是符合广大业主的利益的。广大业主一定要提高思想认识，充分意识到加强文化市场秩序对于繁荣文化市场的极端重要性，增强责任感和紧迫感，自觉维护文化市场秩序，自觉按照主管部门的要求解决存在的问题，为我县经济社会发展创造良好的文化环境。这里再强调一下企业的社会责任。省政府最近出台了《关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》，强调了企业五个方面的社会责任，包括守法诚信经营、保障员工权益、提供优质产品、节约资源保护环境、社会公益慈善事业。我们经营的是文化产品，更要目光长远，而不能为眼前利益迷惑。特别是要在发展自己的同时，推出有利于社会进步与发展的举措和产品。无序竞争的时代已经过去，守法经营、科学经营才能取胜。例如网吧，如果不去考虑如何科学管理和经营，而是靠接纳未成年人来增加自己的利润，是严重缺乏社会责任的表现，必然也是不能够长远发展的。 二、增强三种意识，自觉维护文化市场秩序 我们广大经营业主要增强三种意识，处理好三对关系： 一是要增强责任意识，处理好社会效益与经济效益的关系。文化市场经营的不是一般的物质产品，而是一种特殊的精神产品，能对人民的思想观念起着潜移默化的作用，能改变人民的思想观念和行为准则。这就要求我们经营者正确处理好社会效益与经济效益的关系，努力为广大消费者提供有利于构建和谐社会、有利于社会文明进步、有利于人民健康成长的精神产品，而不是提供腐朽的、有悖于良好的思想伦理道德观的、封建迷信的垃圾文化产品、有毒文化产品。因此，广大经营者在日常生产经营活动中，不能为了一点经济利益而去从事法律法规明令禁止的经营行为，更不能为了一己私利而不惜损害国家和人民的根本利益。其实经济效益和社会效益并不是完全矛盾的。事实上，很多时候，社会效益能带来更好的经济效益，因为社会效益能够与带来知名度的提升和品牌的优势。今年6月份左右，文广新局将开展“文明诚信网吧评比”活动，目的就是要引导大家通过守法经营、文明经营形成品牌，改善公众形象、吸引客源，使发展空间更加广阔，从而实现经济效益与社会效益的良性互动。我从来不隐瞒这样的观点：让没有社会责任、违规违法经营的市场主体没有利润、没有生存空间，而要让合法经营、善于经营的市场主体不断做大做强。 二是要增强法律意识，处理好权利与义务关系。随着社会发展与进步，我国的法制建设不断完善，依法治国的理念不断深入人心。政府要依法行政，企业也要依法经营。从上个世纪90年代初开始，国家相继出台了多部文化广电新闻出版法律法规。这些法律法规的出台实施，一方面为管理部门实行有效的监管提供了依据，有法可依；另一方面也明确了经营者的权利和义务，要