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經貿法訊第126 期（2012.01.05 ） 簡析 WTO第八屆部長會議之成果 莊涵因、李亞璇、黃致豪、郭于榛 世界貿易組織（World Trade Organization, WTO ）於去（2011 ）年12月 15 至 17日在瑞士日內瓦召開第八屆部長會議。在全球經濟情勢尚未恢復，各國政 府政策傾向以考量國內經濟為主，對 WTO部長會議議題之關注相對上較為消極 1 。會議前，WTO秘書長拉米（ Pascal Lamy ）表示其能理解各國國內由於政治經 2 濟之因素，已無力再於國際事務上承諾讓步 ，然仍呼籲各會員國應利用本屆部 3 長會議針對杜哈議題達到程度上之共識 。 12月 1日總理事會（ General Council ）提交一份政治指導要點（Elements for 4 Political Guidance ）至部長會議供會員國討論之用，此一文件或可引領會員國於 部長會議之方向與目標，以加速杜哈回合談判。此外，部長會議為 WTO最高決 策機構，決定 WTO 未來運作之方向，本屆部長會議除杜哈議題外，亦有其他 WTO議題列入議程（ agenda ）內，於會中交予會員國決議。另外，在部長會議 前，政府採購委員會 （Committee on Government Procurement ）主席Nicholas Niggli 亦呼籲締約會員國應於本屆部長會議完成政府採購協定（Agreement on 5 Government Procurement, GPA ）長久以來之談判 。本文將綜上所述，就杜哈回合 談判、其他討論事項及 GPA修正案之通過，檢視本屆部長會議之內容及其進展。 本文以下將先行介紹杜哈回合談判於會前之氛圍，及在此種情形下由總理事 會通過並作為本屆部長會議討論的政治指導要點，再經由介紹會議中會員國依該 政治指導要點表達支持或反對之立場，以簡析部長會議中各會員國有否針對杜哈 回合談判達到政治共識；接續，本文將對於其他討論事項及 GPA修正案予以評 析，最後總結上述，探討本屆部長會議整體之進展。 杜哈回合談判於本屆部長會議之進展 杜哈回合談判自去年 7 月非正式會議上，最高呼聲之低度開發國家套案 （Least Developed Country Package, LDC Package ）協商未達成後，會員國已預測                                                         1 WTO, Members to think about ‘what next for Doha, WTO’ for December meeting , 26 July 2011, at /english/news_e/news11_e/tnc_infstat_26jul11_e.htm. 2 Corrected: Analysis: WTO Risks Future Keeping Doha Talks Alive, REUTERS, 28 Dec. 2011, at /article/2011/12/28/us-trade-wto-idUSTRE7BR09820111228 (last visited 31 Dec. 2011). 3 WTO, Members to think about ‘what next for Doha, WTO’ for December meeting , supra note 1. 4 WTO, Elements for Political guidance, WT/MIN(11)/W/2, 1 December 2011. 5 WTO, Chair Says “Time to Close the Deal” on Government Procurement, 18 October 2011, at /english/news_e/news11_e/gpro_18oct11_e