政务服务和社会管理标准化培训课件(ppt 40张).pptVIP

六、政务服务和社会管理标准的制定 （二）具体内容包括： 第一节 基本要求 第二节 标准构成 第三节 服务要求的编写 一、服务规范 二、服务提供规范 三、人员资质 四、运行管理 五、安全 六、环境 七、设施、设备及用品 政务服务和社会管理标准化 * 政务服务和社会管理标准化 政务服务和社会管理标准化 中国·重庆 2014年5月 “政务服务与社会管理标准化”培训班 目录 一、政务服务和社会管理概述 二、政务服务和社会管理标准化的发展历程 三、政务服务、社会管理与标准化的结合 四、基本概念 五、建立标准体系 六、政务服务和社会管理标准的制定 七、标准的实施 八、如何做好政务服务和社会管理标准化试点工作 政务服务和社会管理标准化 * 公共信箱 密码 12345678910 公共信箱:peixunbu12345@163.com 丁昌东政务服务和社会管理标准化 * 一、政务服务和社会管理概述 （一）政务服务概述 1、行政与政务的渊源 行政，指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。 《孟子·梁惠王上》：“为民父母，行政，不免於率兽而食人，恶在其为民父母也？”《史记·殷本纪》：“於是伊尹放之於桐宫。三年，伊尹摄行政当国，以朝诸侯。”《史记·周本纪》：“召公、周公二相行政，号曰‘共和’。 政务，指政府的事务性工作，泛指行政事务。 《东周列国志》第五回：“遂谓虢公曰：‘郑侯父子秉政有年、今久不供职，朕欲卿权理政务，卿不可辞。第五十二回：“为人轻佻惰慢，绝无威仪。且又耽于酒色，逐于游戏。国家政务，全然不理。《后汉书·班固传上》：“京兆督邮郭基，孝行著於州里，经学称於师门，政务之绩，有绝异之效。 * 政务服务和社会管理标准化 一、政务服务和社会管理概述 2、行政审批 又称行政许可，是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。 行政审批要经历“接件-承办-核对-审批-收费-发证”的过程。 具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准、审核、备案。 * 政务服务和社会管理标准化 一、政务服务和社会管理概述 3、行政服务中心 行政服务：是指行政机关履行法定职责，根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。 行政服务中心：以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。 行政服务中心创建目的： 集中办事，方便群众；加强监督，提高效率； 阳光作业，防止腐败；规范收费，有利财政。 行政服务中心创建作用： 有利于重塑政府形象、职能转变和体制改革、从源头预防遏制腐败。 * 政务服务和社会管理标准化 一、政务服务和社会管理概述 4、服务型政府：十八大报告——深化行政体制改革。 行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。 要按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。 稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。 严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。 * 政务服务和社会管理标准化 一、政务服务和社会管理概述 （二）社会管理概述 社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社会失灵的过程。 广义上，是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理。 狭义上，仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。 社会管理的基本任务包括： 协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维持社会和谐等方面。 * 政务服务和社会管理标准化 二、政务服务和社会管理标准化的发展历程 （一）应对入世 2000年，浙江省率先进行了综合行政服务机构建设的试点，2001年国务院下发《关于行政审批制度改革实施意见的通知》后，全国各地陆续开始成立综合行政服务机构。在这样的背景下，各地政府纷纷组建行政审批服务中心。 2001年底我国加入