水质型缺水城市如何解决水资源、水环境问题-以上海为例.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 8 PAGE \* MERGEFORMAT 8 水质型缺水城市如何解决水资源、水环境问题-以上海为例 杨树清（澳大利亚卧龙岗大学），电邮：shuqing@.au 提要：随着人口、经济的发展，污水总量不断加大，我国越来越多的城市成为水质型缺水城市，表现在：城市河道黑臭问题越来越严重，水库供水水质每况愈下。其中，上海就是一个典型的例子，苏州河治理从1988年开始直到于今，水质离人民群众的要求还有不小的距离，而自来水的供水安全也没得到彻底解决，离直饮水的目标还相差甚远。通过运用国际上新近提出的SPP方法，我们发现上海的水资源、水环境问题可以得到很好的解决。本文分析表明：上海人民完全可能喝上与矿泉水水质相媲美的优质自来水，苏州河水质可以提高一个等级。而达到这一目的所采用的方法都是低碳、低能耗的绿色环保技术，值得有类似问题的其他城市参考。 1、引言 最近应上海市环保局/环科院邀请，笔者于2014年9月3日在上海科学会堂作了《上海水危机及其对策》的学术报告。该报告主要针对上海目前严峻的水危机形势做了详尽的分析并提出相应的对策。由于所涉及的问题具有普遍性，笔者特将所讨论的内容整理出来，以供其他水质型缺水城市解决类似问题时进行参考。 我国大部分城市属于资源性缺水。但在长江以南的丰水地区也出现了缺水问题和水环境恶化问题。这是我国长期以来重经济、轻环保的必然结果。?众多河流、湖泊、水库和地下水被污染，状况触目惊心,?由此而造成另一种缺水-水质性缺水。资源性缺水和水质性缺水两项结合，构成了我国大部分地区水环境不断恶化的现状。21世纪初期全国污废水排放量约为?416?亿m?3, 大部分未经处理直接排入江河、湖泊,?使3200亿方的江河湖库遭到严重污染。七大河流流经的?15?个主要城市河段,?有?13个河段的水质受到严重污染,?不宜作饮用水源。全国三河三湖（淮河、海河、辽河，太湖、巢湖、滇池）遭到严重污染，水质为V～?劣V?类。据全国主要湖泊水库富营养化调查,??54%受到污染,?近80%的湖泊透明度差,?绝大多数处于营养化状态，使周围城市产生水质性缺水危机。 在所有污水围城的城市中，上海具有典型的意义。上海是中国最大的城市，亦是全世界最大的城市之一，市区总人口数世界第一。上海是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心，地区生产总值居大中华区城市第一位，亚洲城市第二位，仅次于东京。上海市最重要的产业为商贸流通、金融、信息、制造等。上海是中国的铁路与航空枢纽，其港口为世界最大的集装箱港。上海正在致力于建设成为国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心及国际航运中心。按照目前的发展速度，可以预见上海在不远的将来其生产总值将成为世界城市第一。随着上海国际地位的提高和国际化程度的进一步提高，上海的水资源在质和量方面必将与世界大都市看齐-具有较大的抗风险能力。 上海具有中国甚至全球经济领域的领头羊地位，这是与其独特的地理位置分不开的。世界主要文明均发源于大河之絆（如中华文明来源于黄河，印度文明源于恒河，古巴比伦文明来源于两河流域，埃及文明源于尼罗河）。目前，世界上主要的大城市无不集中在依江靠海的三角州地区，这是人类“逐水而居”的历史必然。上海既受惠于水，又受害于水，这是水的两面性。中国长江流域及太湖流域的污水最后都将汇聚于上海，消失于东海。鉴于此，联合国命名上海为全球6大最缺水的都市之一，也是中国的35座水质型缺水城市之一。上海不仅仅缺水，其河道黑臭问题也是一个老大难问题。从江泽民任上海市市长开始，历经朱镕基、黄菊、徐匡迪等领导励精图治，苏州河的水质已有较大的改善，黑臭问题基本消除，但离水清宜居的目标尚处在一定的差距。所以，一个巨大的问题摆在上海人民面前，如何保证上海人民喝上I~II类优质淡水，如何改善上海主城区河道水质，大幅提高人民群众的生活质量。 为了改善世界水环境，国际上新近提出了SPP(Separation, Protection, Prevention)水管理原则，对于所有河流湖泊、水库等，其水系可以简化为如图一所示的概化模型。SPP认为每个水系的环境问题最常见和水质最坏的水体，一般出现在湖泊、水库。由于过量的污染物（外因）加上急剧减少的水流速度（内因），基于流水不腐的机理，必然导致水质极差。 湖泊出口湖泊出口闸门内堤环湖导污渠外堤 湖泊出口 湖泊出口 闸门 内堤 环湖导污渠 外堤 图一，SPP治水策略的说明简图，实线代表现有湖泊及进出河道岸线。中间圆圈为在湖泊中建立的内堤，内堤上建有闸门，可根据需要开启关闭。内外堤之间为导污、导沙渠，区内建有湖滨湿地净化污水。 要解决上述问题SPP认为（杨树清2004），传统的湖泊治理方案存在着清污统蓄统泄的问题，必然导致治污失败。要解决问题必须先对河道来水水质进行区分（